Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2341/2012 ~ М-2374/2012 от 28.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Трониной Т.Н., гражданское дело № 2-...\12 по иску прокурора .... в интересах Российской Федерации к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по .... в .... Мустаевой Т.А., Сафарову У.М. о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор .... обратился в суд с иском к ОУФМС России по .... в ...., Мустаевой Т.А., Сафарову У.М.. о признании Сафарова У.М. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ....; признании постановки его на учет по месту пребывания на период с ... по ... недействительной; обязании ОУФМС России по .... в .... снять Сафарова У.М. с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Тронина Т.Н. на исковых требованиях настаивала и пояснила, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Мустаевой Т.А. в ... году оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан по адресу: ...., ..... Квартира по адресу: .... на праве собственности принадлежит Мустаевой Т.А.. В ходе проверки установлено, что в указанной квартире поставлены на миграционный учет по месту пребывания 9 иностранных граждан, в том числе гражданин Республики Таджикистан Сафаров У.М. Согласно рапорту начальника отделения по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ОУФМС России по .... в .... К.Н.С. от ... на момент проверки опросить принимающую сторону Мустаеву Т.А. не удалось. Опрос лифтера-охранника М.Т.П., которая имеет возможность наблюдать за всеми жильцами дома, так как находится в специально отведенном помещении с окном около входной двери в дом, показал, что в .... имеется одна комната, где проживает только Мустаева Т.А., иностранные граждане в указанной квартире не проживают. В ходе проверки установлено, что Сафаров У.М. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Сафаров У.М. встал на миграционный учет по указанному адресу, зная, что не будет проживать в течение всего периода учета по месту пребывания. Сафаров У.М. право пользования жилым помещением по указанному адресу не приобрел, в данное жилое помещение не вселялся, указанный адрес был использован им исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Мустаевой Т.А. жилое помещение предоставлено Сафарову У.М. только для постановки последнего на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем. Предоставление адреса жилого помещения позволило иностранному гражданину легализоваться на территории .... и Российской Федерации в целом Сафаров У.М. предоставил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, что препятствует исполнению им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Ответчик ОУФМС России по .... в .... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также письменный отзыв на иск, в котором указал на согласие с заявленным иском и пояснил, что ... Мустаева Т.А. уведомила ОУФМС о прибытии иностранного гражданина Сафарова У.М. предоставив документы, предусмотренные ст.29.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.6.7.8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Постановка на миграционный учет Сафарова У.М. проведена в соответствии со ст.6.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Об отсутствии намерения иностранного гражданина проживать по заявленному адресу сотруднику миграционной службы сообщено не было, знать об этом должностное лицо не может. В связи с этим, при отсутствии сведений, указанных в п.23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации» органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранного гражданина с миграционного учета, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Вследствии непроживания Сафарова У.М. по месту пребывания – ...., возникает проблема осуществления контроля за иностранным гражданином, временно находящимся на территории РФ, со стороны правоохранительных органов, ФМС в целях недопущения нарушений законодательства РФ со стороны иностранных граждан.

Ответчики Мустаева Т.А., Сафаров У.М. возражения на иск не представили, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, об отложении разбирательства не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы отзыва и материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой .... была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. Обстоятельства, установленные в ходе проверки, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом.

Установлено, что Мустаева Т.А., являющаяся собственником квартиры по адресу: .... уведомила ОУФМС о прибытии гражданина Республики Таджикистан Сафарова У.М. по указанному адресу. Сафаров У.М. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по указанному адресу на период с ... по ...

Однако, Сафаров У.М. по указанному адресу не проживает, что подтверждается объяснениями М.Т.П., рапортом начальника отделения по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан ОУФМС России по .... в .... К.Н.С. от ...

Таким образом, Сафаров У.М. право пользования жилым помещением по адресу: .... не приобрел, в него не вселялся; адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Сафаровым У.М. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора .... в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать Сафарова У.М., ... года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: .....

Признать постановку Сафарова У.М., ... года рождения, на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ...., на период ... по ... недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по .... в .... снять Сафарова У.М., ... года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате 18.12.2012 года

Судья Л.Ю. Лифанова

2-2341/2012 ~ М-2374/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокурор Комсомольского района г.Тольятти действующий в интересах Российской Федерации
Ответчики
Сафаров У.М.
Мустаева Т.А.
Отдел УФМС по Самарской области Комсомольского района г.Тольятти
Суд
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области
Судья
Лифанова Л. Ю.
Дело на странице суда
komsomolsky--sam.sudrf.ru
28.11.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
29.11.2012Передача материалов судье
03.12.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
03.12.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.12.2012Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
12.12.2012Предварительное судебное заседание
18.12.2012Судебное заседание
26.12.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.01.2013Дело оформлено
22.01.2013Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее