Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31443/2017 от 31.08.2017

Судья – Хомченкова О.И. Дело № 33-31443/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» октября 2017 года город Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Пшеничниковой С.В., Олькова А.В.,

при секретаре Извозчикове В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Поповой Е.И., Попова Н.И. на основании доверенности Сайфутдинова Р.Ф. на решение Абинского районного суда от 26 июня 2017 года,

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Комбаровой И.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Попова Е.И. и Попов Н.И. обратились в суд с иском к АО «Воронцовское» о признании необоснованным возражение АО «Воронцовское» от 10.01.2017 г. на извещение в газете «Восход» от 29.12.2016 г. №52 (10597) о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, выделяемого Поповой Е.И. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <...> выполненного кадастровым инженером Неживым М.Н. 28.12.2016 г. в отношении согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, выделяемого Попову Н.И. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <...>, выполненного кадастровым инженером Неживым М.Н. 28.12.2016 г., признания проектов межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м, выделяемого < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <...> выполненного кадастровым инженером Неживым М.Н. 28.12.2016 г. согласованным.

Обжалуемым решением Абинского районного суда от 26 июня 2017 года в удовлетворении иска Поповой Елены Ивановны, Попова Николая Ивановича к АО «Воронцовское» о признании необоснованным возражений на извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, признании проекта межевания согласованным отказано.

В апелляционной жалобе представитель Поповой Е.И., Попова Н.И. на основании доверенности Сайфутдинов Р.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом неверно применены нормы материального права, не дана оценка представленным по делу доказательствам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Поповой Е.И., Попова Н.И. на основании доверенности Ткаченко А.В., представителя АО «Воронцовское» на основании доверенности Самусь Е.Г., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

На основании с п. 2 ст. 1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 12 Федерального Закона, в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании ч.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его
владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а
при невозможности этого вправе требовать от других участников,
владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю,
соответствующей компенсации.

В соответствии с ч.2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 3 ст. 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения".

Как усматривается из материалов дела, Попова E.И. и Попов Н.И. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, адрес (местоположение): <...>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ОАО «Воронцовское» на основании договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности от 20.09.2013 г. является собственником земельного участка общая долевая собственность 200/390, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь <...> кв.м., адрес (месторасположение): <...>, кадастровый <...>.

Таким образом, стороны являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

АО «Воронцовское» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира <...>, в плане
границ колхоза «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного
назначения, на основании договоров аренды земельного участка
сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне
арендодателей от 25.12.2006 (сроком на 10 лет) и договора о передаче
(уступке) прав и обязанностей по ним от 20.09.2013г..

Согласно выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> действует обременение в виде аренды с 25.12.2016г. по 25.12.2016г. на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 25.12.2006г. в пользу АО «Воронцовское».

Из пунктов 7.8 и 7.9 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 25.11.2011 N Д23-4894 «О разъяснении отдельных положений Закона об обороте» следует, что участник общей долевой собственности должен принимать участие в решении по данному вопросу и определенно выразить свою позицию по данному вопросу, не согласиться с заключением договора аренды или его условиями, позиция которого подлежит внесению в протокол общего собрания с указанием количества долей зарегистрированных при проведении общего собрания.

07.06.2016 г. проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: общей площадью 8735000 кв.м; повестка дня общего собрания: об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности по доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков.

По первому вопросы принято решение об утверждении условий договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский <...> с ОА «Воронцовское» и заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

Против предложенных условий договора аренды проголосовали 28 участников долевой собственности: Горбенко В.П., Гаврилова В.Р., Попова Е.И., Овсиенко П.Н., Попович TJI., Вороная Р.А., Денисенко Ю.И., Пелюшева Н.Ф., Беличенко Л.А., Кривошеева Л.Н., Склыров Е.А., Ильичев Р.А., Рожновский И.Г., Кочубей Л.А., Марцевая С.Н., Беличенко С.С, Великанова Н.И., Липко А.Г., Ковалева А.В., Дрозд Г.А., Цуканова М.М., Цуканов С.А., Чернявская В.А., Мартыненко С.И., Громова Л.Н., Стеценко Л.Н., Щербак В.Н., Чернявский В.П.

Бюллетень для голосования Попова Н.И. признан недействительным ввиду отсутствия в нем подписи участника долевой собственности.

На основании ст. 13 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки: если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания
участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли
или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли
или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который
подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного
участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 13.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания
земельных участков направляется участникам долевой собственности или
опубликовывается в средствах массовой информации, определенных
субъектом Российской Федерации. |

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с

НИМ.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ
выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность,
обоснование причин его несогласия с предложенными размером и
местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ
выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.

Кадастровым инженером Неживым М.Н. 28.12.2016г. составлен проект межевания земельного участка, собственник земельной доли Поповой Е.И. кадастровый номер земельного участка, из которого осуществляется выдел земельного участка в счет долей <...>.

Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельной доли, опубликовано в газете «Восход» Абинского района №52 (10597) от 29.12.2016 г.

На указанные извещения АО «Воронцовское» поданы возражения, в
которых указано, что АО «Воронцовское» является собственником <...>
земельной доли в праве собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> подлежащий выделению земельных долей в земельный участок возражает относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Границы образуемого земельного участка согласно межевому плану
нарушают целостность земельного участка, расположенного в границах
земельного участка <...>, что делает невозможным дальнейшую обработку сельхозтехникой при соблюдении нормального севооборота, требуются дополнительные выходы к оставшимся после выдела полям.

Установлено, что договор аренды заключен по доверенности от имени всех пайщиков, то есть единогласно, представителем Рожновским И.Г., поскольку установленная законом процедура выдела заявителями не соблюдена, а арендатор исходного участка не выразил согласие на выдел заказчикам земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, судом правильно отмечено, что права выделить земельный участок в счет принадлежащей земельной доли у заказчиков отсутствует.

Таким образом, оснований для признания необоснованными возражений АО «Воронцовское» у суда не имелось, поскольку они мотивированы и отвечают требованиям, предъявляемым ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из заключения кадастрового инженера Нежевого М.Н. от 31.01.2017 г. следует, что в течение срока публикации от АО «Воронцовское» поступили возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемого земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей Поповой Е.И. и Попову Н.И.

Извещение о согласовании проекта межевания опубликовано в газете «Восход» Абинского района Краснодарского края от 29.12.2016 г.

Размер земельных долей Поповой Е.И. и Попова Н.И. определен в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права.

При проведении кадастровых работ выявлено, что образуемый земельный участок располагается в двух кадастровых кварталах <...> и <...>. Межевание выполнено методом спутниковых геодезических изменений.

В соответствии с п. 5 статьи 14 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду, вправе выделить земельный участок в счет -принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется.

При таких обстоятельствах, в случае образования земельного участка
из состава земель сельскохозяйственного назначения путем его выдела из
исходного участка, обремененного правами аренды, необходимо согласие
арендатора на образование земельного участка.

Поскольку намерение прекратить договор аренды земельного участка истцы 07.06.2016 г. на общем собрании участников общей долевой собственности не выразили, в отношении них продолжает действовать договор аренды.

Исходя из содержания п. 5 ст. 14 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" согласие арендатора на выдел земельного участка не требуется в случае, если участник долевой собственности на общем собрании участников общей долевой собственности выразил свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности или с условиями договора аренды такого земельного участка.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Согласование проекта межевания земельного участка как один из этапов процедуры выдела без согласия арендатора невозможно.

Судом установлено, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, находящийся в общей долевой собственности, передан с согласия всех собственников в аренду, который в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ продолжает действовать и, соответственно, необходимо получение согласия арендатора при образовании земельных участков из земель, находящихся в аренде.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку это нарушит права ответчика как арендатора земельного участка, правомерен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вывод суда о пролонгации договора, несостоятелен, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что намерение прекратить договор аренды земельного участка истцы 07.06.2016 г. на общем собрании участников общей долевой собственности не выразили, поэтому в отношении них продолжает действовать договор аренды.

Кроме того, установлено, что договор аренды заключен по доверенности от имени всех пайщиков, то есть единогласно, представителем Рожновским И.Г., процедура выдела заявителями не соблюдена, а арендатор исходного участка не выразил согласие на выдел заказчикам земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, следовательно, право выделить земельный участок в счет принадлежащей земельной доли отсутствует.

При изложенном, оснований для отмены либо изменения решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя истцов, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абинского районного суда от 26 июня 2017 года по делу по исковому заявлению Поповой Е.И., Попова Н.И. к АО «Воронцовское» о признании необоснованным возражение АО «Воронцовское», признания проектов межевания земельного участка согласованным – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Поповой Е.И., Попова Н.И. на основании доверенности Сайфутдинова Р.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: