Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2022 (12-203/2021;) от 31.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2022 Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Союз-Транс» на постановление по делу об административном правонарушении от (дата),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от (дата) ООО «Союз-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от (дата) отменить, мотивируя просьбу тем, что на момент совершения административного правонарушения – (дата) – общество не являлось собственником транспортного средства, что подтверждается договором купли-продажи № № от (дата), актом приема-передачи транспортного средства от (дата).

Представитель заявителя просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного органа о слушании жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, суд признает ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по доводам изложенным в письменном виде подлежащим удовлетворению, жалобу заявителя обоснованной, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

По делу установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от (дата) ООО «Союз-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, (дата) в 18:03:03 по адресу 444 км. 23 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-108 МБК «(адрес)» (адрес), собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FМ-TRUCK 4х2» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения таким транспортным средством, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником данного автомобиля является ООО «Союз-Транс», которое в силу ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы о том, что в момент фотофиксации транспортное средство находилось в собственности иного юридического лица - ООО "СТРОЙПОЖТЕХ", поскольку транспортное средство было передано по договору купли-продажи от (дата) №СТ/2021-02/К, заявителем представлены доказательства, которые судом оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Союз-Транс» в момент фиксации административного правонарушения с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств, а именно договором купли-продажи от (дата) №СТ/2021-02/К заключенным между ООО «Союз-Транс» и ООО «СТРОЙПОЖТЕХ», актом приема-передачи от (дата), счет-фактурой № от (дата).

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные по делу доказательства, проверив представленные материалы фото-видеофиксации, приходит к выводу, что представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «Союз-Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Союз-Транс» не обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 прим.3 КоАП РФ.

Суд считает необходимым отменить постановление № от (дата) в отношении ООО «Союз-Транс», а производство по делу прекратить на основании ст.24.5 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях ООО «Союз-Транс», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от (дата) в отношении ООО «Союз-Транс» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.23.3 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях ООО «Союз-Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.

Судья С.К. Жарова