Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1848/2012 ~ М-1853/2012 от 28.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего Казаковой Л.А., при секретаре Кузнецовой З.М., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Трониной Т.Н., ответчика Камбарова Р.М., представителя ответчика Бобохонова О.У. – адвоката Казанцева И.М. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Камбарову Р.М., Бобохонову О.У. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Камбарову Р.М., Бобохонову О.У. о признании постановки на учет по месту пребывания Бобохонова О.У., ... года рождения по адресу: .... на период с ... недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Бобохонова О.У. ... с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца Тронина Т.Н. заявленные требования уточнила, просила признать Бобохонова О.У. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: .... в остальной части требования поддержала. Показала, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что .... принадлежащая на праве собственности Камбарову P.M.. предоставлена им по договору аренды для проживания Тапдыгову С.А., которым в 2011-2012 г.г. оформлялись уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 11 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики Таджикистан Бобохонов О.У. В ходе проверки установлено, что Бобохонов О.У. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Бобохоновым О.У. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебном заседании ответчик Камбаров Р.М. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Бобохонова О.У. знает, он работает у него на даче. В настоящее время связаться с Бобохоновым О.У. он не имеет возможности.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения заявленных требований. Просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Бобохонов О.У. в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Казанцев И.М., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что .... принадлежащая на праве собственности Камбарову P.M. ... предоставлена им по договору аренды для проживания Тапдыгову С.А., которым в 2011-2012 г.г. оформлялись уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 11 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики ... Бобохонов О.У., период регистрации ...

Однако Бобохонов О.У. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями собственника жилого помещения Камбарова P.M. (л.д. 13), а также пояснениями последнего, данными в судебном заседании.

...

Таким образом, Бобохонов О.У. право пользования помещением по адресу: .... не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Бобохоновым О.У. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать Бобохонова О.У. ... года рождения не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на учет по месту пребывания Бобохонова О.У. ... года рождения по адресу: г. .... на период с ... недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Бобохонова О.У. ... с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Л.А. Казакова

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2012 г.