Дело № 2-292/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре Меньщикове Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 9 мая 2015 года гражданское дело по иску Менщикова А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Менщиков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ в Кетовском районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему была прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости в связи с исключением из его специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика у ИП ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» в связи с тем, что должности не соответствуют должностям предусмотренным Списком № профессий и должностей утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, согласно которого право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Периоды отвлечений: 1. по индивидуальным сведениям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 2. отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что характер выполняемой им работы соответствует должностям, указанным в Списке № 2. В его специальный стаж было всего зачтено 24 года 9 месяцев 15 дней. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика у ИП ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» и периоды отвлечений: 1. по индивидуальным сведениям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 2. отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика восстановить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, действующая по доверенности Русанова С.Ю., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика у ИП ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» наименование профессии по представленным архивным справкам не соответствует наименованию профессии по Списку № 2. По представленным документам невозможно подтвердить полную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Периоды отвлечений: по индивидуальным сведениям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со Списком № должность каменщик не дает права на включение в специальный стаж и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данная формулировка должности Списком не предусмотрена. Формулировка должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прослеживаются отпуска без сохранения заработной платы, которые не включаются в специальный трудовой стаж. Не представлены справки уточняющие характер и условия труда, занятость в течение полного рабочего дня, так как организация не является строительной. Не подтверждена занятость истца в строительной организации, нет оснований полагать, что данная организация вела строительство. При таких обстоятельствах, считают, что иск не подлежит удовлетворению. В целях соблюдения конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, просили обратить решение суда к немедленному исполнению.
Третье лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
С учётом мнения истца, представителя ответчика, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях).
Решением заместителя руководителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Менщикову Александру Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика у ИП ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» - наименование профессии по трудовой книжке и архивной справке не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСФ от ДД.ММ.ГГГГ № 10. Справка, уточняющая характер особых условий труда не представлена. По представленным документам невозможно подтвердить полную занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Периоды отвлечений: 1) по индивидуальным сведениям - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; 2) отпуск без сохранения заработной платы -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды исключены в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность специального трудового стажа на соответствующих видах работ.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
На основании п. 2 данной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, должностей, профессий и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.
Согласно записям в трудовой книжке Менщиков А.Н. работал с ДД.ММ.ГГГГ на должности каменщика 3 разряда в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ ПСМО «Кургантяжстрой» переименован в ГТУ «Главкурганстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд каменщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ «Главкурганстрой»» преобразован в ТСО «Курганстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика (приказ № 80а от 01.11.1989г.). ДД.ММ.ГГГГ трест «Курганпромстрой» реорганизовано в АО «Промстрой» на основании постановления администрации г. Кургана № от ДД.ММ.ГГГГ 01.07.11996 г. создан централизованный отдел кадров при ОАО «Промстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией СМУ-1 и СМУ-2 объединены с последующим наименованием СМУ-1 ОАО «Промстрой» (приказ № от 10.09.1998г.). ДД.ММ.ГГГГ Менщиков А.Н. уволен по собственному желанию (приказ № 23-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 53/ к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №105/к от ДД.ММ.ГГГГ г.) принят временно по трудовому договору каменщиком 4 разряда в ООО «Жилстрой». С ДД.ММ.ГГГГ Меньщиков А.Н. принят работу каменщиком 4 разряда в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» (приказ № 152к от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом к ИП ФИО1 (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №54-к от 12.05.2003г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 90-к от ДД.ММ.ГГГГ г.) работал каменщиком в ОГУП «Дети плюс, объединение СОЛКД». С ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в постоянно работающую бригаду каменщиков в ОАО «Промстрой» (приказ № 151-к от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ( приказ № 165-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 195от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 31-к от 27.02.2004г.) принят каменщиком 4 разряда в КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин». С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 4 разряда в постоянно действующую бригаду каменщиков в ООО «Первая строительная компания» (приказ № 16-к от 05.04.2004г.). ДД.ММ.ГГГГ Меньщиков А.Н. уволен переводом в ООО «Стройком» (приказ № 41-к от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 15к от 04.04.2005г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 98/к от ДД.ММ.ГГГГ г.) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 132/к от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №92-к от ДД.ММ.ГГГГ г.) работал каменщиком 4 разряда в постоянно работающей бригаде в ООО «Стройком». С ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в постоянно работающую бригаду в порядке перевода из ООО «Стройком» в ООО «Регионстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (приказ №76-к от ДД.ММ.ГГГГ г.).
В соответствии с архивной справкой ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в архивных документах Открытого акционерного общества «Промстрой», в приказах по личному составу СМУ-1 имеются следующие записи:
- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № № параграф 2, значится: «Принять Менщикова Александра Николаевича каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № –а-к, параграф 2. значится: « На основании решения квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ПСМО «Кургантяжстрой» присвоить: 5. Менщикову Александру Николаевичу- каменщика 4 разряда»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №к параграф 7, значится: «Менщикова Александра Николаевича, каменщика 3 разряда, перевести каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ Оплата труда сдельно-премиальная»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, параграф 6, значится: «Менщикову Александру Николаевичу, каменщику 4 разряда, предоставить 7 дней с 24 по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без содержания заработной платы по семейным обстоятельствам»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, параграф 1, значится: «Менщикову Александру Николаевичу, каменщику 4 разряда, предоставить отпуск без содержания заработной платы с 27 по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, значится: «Утвердить список бригады каменщиков по СМУ-1 ОАО Промстрой» с ДД.ММ.ГГГГ бригада ФИО13 ….под номером 17 Менщиков А.Н. – каменщик…..»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, значится: «Утвердить списки бригад каменщиков по СМУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ под номером 1 бригада ФИО13…… под номером 16 Менщиков А.Н…..»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, значится: «Утвердить списки бригад каменщиков по СМУ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по номером 1 бригада ФИО13 ….. под номером14 Менщиков А.Н……»;
-в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № №, значится: «1. Уволить ДД.ММ.ГГГГ каменщиков постоянно работающих в бригаде каменщиков 4 разряда по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ
….2. Менщикова Александра Николаеивча».
Там же, в личных карточках уволенных работников СМУ-1, имеются сведения о работе Менщикова Александра Никол. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ рождения, в должности: с ДД.ММ.ГГГГ- каменщик, разряд 3 (пр. 7-к от дата не указана); с ДД.ММ.ГГГГ – каменщ. (так в документе), разряд 4 ( пр. 77-а-к от дата не указана); с ДД.ММ.ГГГГг. – каменщ. (так в документе), разряд 3 ( пр. 134 от дата не указана); с ДД.ММ.ГГГГ – каменщ. (так в документе), разряд 4 (пр. 80-а от дата не указана); уволен – 29 мая 200 г. по с/ж (пр. 23 от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Там же, в лицевых счетах по заработной плате СМУ-1, значится Меньщиков (так в документе), Менщиков Александр Николаевич: с февраля по декабрь 1983 г. – каменщик, разряд 3; с января 1984 г. по декабрь 1986 г.- каменщик, разряд 4; с января по декабрь 1988 г.- каменщик, разряд 4; с января по декабрь 1993 г. – каменщик, разряд 4; с января 1994 г. по декабрь 1995 г. – разряд 4, должность не указана; с января 1996г. по декабрь 1999 г. – каменщик, разряд 4; в июне 1996 г. заработная плата не начислена; с января по май 200 г. – должность не указана.
Лицевые счета по заработной плате СМУ-ДД.ММ.ГГГГ, 1989-1992 гг. на хранение не переданы. Других сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не имеется. Реорганизация предприятия указана на основании лицевых счетов по заработной плате: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Производственное строительно-монтажное объединение «ПСМО) «Кургантяжстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Главное территориальное управление «Главкурганстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Территориальное строительное объединение по строительству в <адрес> «Курганстрой» (ТСО «Курганстрой»); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Открытое акционерное общество (ОАО) «Курганстрой»; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Промстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – Открытое акционерное общество (ОАО) «Промстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – создан централизованный отдел кадров при Открытом акционерном обществе ОАО «Промстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – 2011 г. – Открытое акционерное общество (ОАО) «Промстрой».
В личной карточке форте Т-2, выданной ГКУ «Государсвтенный архив документов по личному составу <адрес>» от декабря 2013 г. № 8919/, Менщиков Александр Николаевич значится с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3-4 разряда.
Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работ, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «Промстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Менщиков Александр Николаевич работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном управлении № (СМУ-1) ПСМО «Кургантяжстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №7-к от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 23-к от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Из исторической справки о переименовании организации СМУ-1 ОАО «Промстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Стройтрест № переименован в Строительно-монтажный трест № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ Строительно-монтажный трест № реорганизован в производственное строительно-монтажное объединение (ПСМО) «Кургантяжстрой СССР» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ ПСМО «Кургантяжстрой СССР» переименовано в СМУ-1 треста «Курганпромстрой» (приказ Министерства № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ СМУ-1 треста «Курганпромстрой» реорганизовано в СМУ-1 АО «Промстрой» (Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ СМУ-1 АО «Промстрой» реорганизовано в СМУ-1 ОАО «Промстрой» (решение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией СМУ -1 и СМУ-2 объединены с последующим наименованием СМУ -1 ОАО «Промстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). С ДД.ММ.ГГГГ СМУ-1 ОАО «Промстрой» реорганизовано в СМУ-1 ОАО «Промстрой». Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 45 № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ СМУ-1 включено в состав ОАО «Промстрой» (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работ, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин», Менщиков Александр Николаевич работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в Строительно-производственном отделе Курганской региональной организации «Социальный проект» Общероссийской общественной организации инвалидов «Ассоциация социальной поддержки и развития инвалидов» (КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин») с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ г., Менщиков Александр Николаевич ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу к предпринимателю ФИО1 «каменщиком» 4 разряда. Данный трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ
Из приказа № № ИП ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ сформировано 3 бригады «каменщиков», в состав одной из которых включен «каменщик» Менщиков А.Н.
Вместе с тем, приказ о включении истца в бригаду каменщиков вынесен на 2 года ранее, нежели он был принят на работу. Иных документов о работе у ИП ФИО1 в данный период истцом не представлено.
Согласно представленных в материалах дела лицевых счетов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Менщиков Александр Николаевич работал в должности каменщика 4 разряда в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой».
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КРО «Социальный проект» ОООИ «Аспирин» ликвидировано вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ Запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией внесена в ЕГРЮЛ ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Промстрой» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., в настоящее время находится в стадии ликвидации, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен конкурсным управляющим ФИО14
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 года и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).
Профессия «каменщик» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, и в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. №226/125/15-88.
В соответствии с ЕТКС выпуска № 3 профессия «каменщик» 4 разряда включает работы: кладка стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит; укладка стальных элементов и деталей в кладку; ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий; монтаж вентиляционных блоков; устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках и другие работы. Весь комплекс строительных работ может быть разбит на две основные группы: подготовительные работы, к которым относятся освоение площадки, сооружение временных мастерских, подсобных предприятий, и основные работы, назначение которых является возведение постоянных сооружений - жилых домов, промышленных зданий и т.д. Основные работы делятся на общестроительные и специальные. К общестроительным работам относятся земляные, буровзрывные, свайные, каменные, железобетонные, кровельные, штукатурные, малярные и другие работы. К специальным работам относятся работы по возведению гидротехнических сооружений, постройке дорог, мостов и т.д.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня – одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое в целях единообразного применения пенсионного законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.
По заключению экспертизы условий труда № 061-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ условия труда и характер работы Менщикова А. Н. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой» (СМУ-1 треста «Курганпромстрой» Главного территориального управления «Главкурганстрой», СМУ-1 АО «Промстрой», СМУ-1 ОАО «Промстрой») соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №, код №. Лицевыми счетами по заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в указанные периоды имеются как месяцы, в которые норма рабочего времени по производственному календарю в часах (или в часах и днях) Менщиковым А. Н. выработана в полном объеме, в том числе с учетом периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, так и месяцы, в которые указанная норма не выработана. При этом причины, по которым норма рабочего времени по производственному календарю не всегда вырабатывалась истцом, не указаны в лицевых счетах и неизвестны (за исключением периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков). Известно только, что истцу предоставлялись два отпуска без сохранения заработной платы в 1992 г., 1993 г. (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ г.). За периоды работы Менщикова А. Н. в 1987 г., 1989 г. - 1992 г. ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не представляется возможным. Основной документ, подтверждающий постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня в бригаде и бригады в целом - это наряды на выполнение строительных работ, которые имеют временный срок хранения (до 3-х лет) и на хранение в государственный архив не передаются. Постоянную занятость в течение полного рабочего дня в бригаде (звене) «каменщиков» могут также подтверждать следующие документы: табели учета рабочего времени, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, о применении коэффициента трудового участия в бригадах, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме № 3-Т (бригадный хозрасчет) и другие документы. По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Менщикова А. Н. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, код 2290000а-12б80, а также ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов. Такими документами могут быть: акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, приказы о формировании бригад; приказы о направлении на строительство объектов, наряды-задания, табели учета рабочего времени, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, о применении коэффициента трудового участия в бригадах, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме № 3-Т (бригадный хозрасчет) и другие документы. Справкой, уточняющей характер работы и условия труда, подтверждается, что условия труда и характер работы Менщикова А. Н. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы) соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г., код 2290000а-12680. В то же время документы, на основании которых составлена справка, не представлены. По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Менщикова А. Н. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у предпринимателя ФИО1 профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Ха 10, код 2290000а-12680, а также ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Представлен приказ предпринимателя ФИО1 № 10/к-а от ДД.ММ.ГГГГ г., который подтверждает, что Менщиков А. Н. был включен в специализированную бригаду «каменщиков», что соответствует требованиям Списка № 2 1991 г. В то же время неизвестно, на какой период были созданы бригады, для строительства каких объектов они создавались, велось ли фактически строительство. Отсутствуют акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, наряды-задания. Кроме этого, не представлены документы по занятости: табели учета рабочего времени, лицевые счета и т.д.
Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.
Постоянная занятость истца в течение полного рабочего времени по профессии «каменщик» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18 Факт работы свидетелей в данный период вместе с истцом подтвержден их трудовыми книжками.
Таким образом, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Менщикова А.Н. о зачете в специальный стаж периодов работы в части включения периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения зарплаты - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.).
Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика у ИП ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в КРО «Соцпроект» ОООИ «Аспирин» истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих его участие в постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтверждающих характер и условия труда, также, что он в данные периоды работал полный рабочий день на должности, которая даёт право льготного пенсионного обеспечения, следовательно, данные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца.
Следовательно, с учетом данного периода специальный стаж работы Менщикова А.Н. на момент обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12 лет 6 мес., а страховой стаж – более 25 лет. Однако Менщиков А.Н достиг возраста – 55 лет, с которого ему может быть назначена указанная пенсия ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, на основании ст. 19 Закона о трудовых пенсиях, ему может быть назначена досрочная пенсия только с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, исковые требования Менщикова А.Н. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию возврат госпошлины в пользу истца в размере 200 руб.
На основании ст. 212 ГПК РФ, в связи с заявленным ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе ходатайством об обращении решения к немедленному исполнению и отсутствием возражений со стороны истца, суд считает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Менщикова Александра Николаевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Менщикову Александру Николаевичу периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в СМУ-1 ПСМО «Кургантяжстрой» (позже – ГКУ «Главкурганстрой», «Курганстрой», АО «Промстрой», ОАО «Промстрой»).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области назначить Менщикову Александру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области восстановить выплату пенсии Менщикову Александру Николаевичу с ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Меньщикову А.Н. отказать.
Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области в пользу Менщикова Александра Николаевича возврат госпошлины в размере 200 руб.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2015 г.
Судья: Т.В. Тренихина