Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-1427/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года                  п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.,

при секретаре Луцике М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края о признании решения от 21.11.2016г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения за назначением пенсии,

установил:

Кононова Т.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ (УПФР) в Емельяновском районе Красноярского края о признании решения от 21.11.2016г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения за назначением пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 25.08.2016г. истица обратилась в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 21.11.2016г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. С решением не согласна, считает его незаконным, поскольку она работала в периоды: с 01.09.1976г. по 27.08.1979г. в АО «Прядильно-ниточный комбинат «Красная нить» - 2 года 11 месяцев 27 дней; с 04.09.1979г. по 08.01.1982г. на Выборгском приборостроительном заводе - 2 года 4 месяца 5 дней; с 01.01.1990г. по 31.12.2000г. в АО «Ионесси» - 10 лет 0 месяцев 1 день; с 14.10.2013г. по 30.12.2016г. в ООО ПК «АГАТ» - 3 года 2 месяца 17 дней; с 09.01.2017г. по настоящее время работает в ООО «АБК». Пенсионный фонд был обязан назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с 25.08.2016г., отказал, не имея оснований для отказа. Просит признать решение от 21.11.2016г. незаконным, включить периоды работы с 01.09.1976г. по 27.08.1979г. в АО «Прядильно-ниточный комбинат «Красная нить», с 04.09.1979г. по 08.01.1982г. на Выборгском приборостроительном заводе, с 01.01.1990г. по 31.12.2000г. в АО «Ионесси», с 14.10.2013г. по 30.12.2016г. в ООО ПК «АГАТ» в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с даты ее обращения за ее назначением 25.08.2016г.

В судебное заседание истец Кононова Т.А. не явилась, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Хмелевская К.И. (доверенность № от 12.09.2017г.) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика – УПФР в Емельяновском районе Красноярского края Кухта С.В. (доверенность №30 от 03.04.2017г.) в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях» в 2016 году страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 и страхового стажа не менее 7 лет. На дату обращения 25.08.2016г. необходимый страховой стаж у истицы отсутствовал, по имеющимся у УПФР в Емельяновском районе Красноярского края данным, стаж составлял 4 года 4 месяца 13 дней, из которых: с 22.05.1990г. по 17.01.1992г. в ЗАО «Ионесси» - 1 год 7 месяцев 26 дней, с 14.10.2013г. по 30.06.2016г. в ООО «АГАТ» - 2 года 8 месяцев 17 дней. Других документов представлено не было, после обращения истицы было принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о назначении пенсии на три месяца, по устной просьбе истицы были сделаны запросы в региональные отделения УПФР об истребовании сведений о периодах работы, ответы не поступили, истице решением от 21.11.2016г. было отказано в назначении пенсии. После чего истица более УПФР с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст.6 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п.1, п.2 ст.8, Приложений № и № Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» (в ред. от 29.12.2015г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 и страхового стажа не менее 7 лет.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

    В силу ч.8 ст.22Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В судебном заседании установлено, что Кононова Т.А. 25.08.2016г. обратилась в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением назначении страховой пении по старости, к заявлению были приложены документы: паспорт, СНИЛС. На момент обращения истицы были подтверждены периоды ее работы: выпиской из лицевого счета застрахованного лица - в ОАО «Агат» с 14.10.2013г. по 30.06.2016г. (2 года 8 месяцев 17 дней); архивной справкой № от 19.11.2012г. в ЗАО «Ионесси» с 22.05.1990г. по 17.01.1992г. (1 год 7 месяцев 26 дней), иные документы представлены не были.

Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 25.08.2016г. срок рассмотрения заявления Кононовой Т.А. был приостановлен, в связи с отсутствием подтверждающих стаж работы документов до их предоставления, но не более, чем до 25.11.2016г.

УПФР в Емельяновском районе Красноярского края 31.08.2016г. и 14.10.2016г. были направлены запросы в УПФР <адрес> об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате на Кононову Т.А., со слов которой она работала в Ленинградском тростильном комбинате «Красная нить» с 1976 года, в Выборгском приборостроительном заводе в качестве монтажницы радиоаппаратуры с 1980 года, в Выборгском тресте столовых и ресторанов с 1983 года, в случае отсутствия документов о стаже, ответчик просил подтвердить периоды работы другими документам. Ответы на запросы не поступили.

Решением УПФР в <адрес> от 21.11.2016г. по результатам заседания Комиссии УПФР в <адрес> было принято решение об отказе в назначении Кононовой Т.А. страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 7 лет, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ее подтвержденный страховой стаж составлял 4 года 4 месяца 13 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела №

Согласно справке от 20.03.2017г. Кононова Т.А. была трудоустроена в АО «Прядильно-ниточный комбинат «Красная нить» в период с сентября 1976 года по август 1979 года включительно. Согласно архивной справке №198 от 28.02.2017г. Кононова Т.А. была трудоустроена с 04.09.1979г. по 08.01.1982г. на Выборгском приборостроительном заводе. Согласно справке от 31.03.2017г. ФИО1 была трудоустроена в АО «Ионесси» в период с мая 1990 года по январь 1992 года включительно. Согласно справке от 19.04.2017г., копии трудовой книжки, выданной 14.10.2013г., ФИО1 была трудоустроена с 14.10.2013г. по 30.12.2016г. в ООО ПК «АГАТ». С 09.01 2017г. ФИО1 трудоустроена в ООО ПК «Агат», что подтверждается копией трудовой книжки. При этом, указанные справки были получены истицей в 2017 году, после принятия оспариваемого решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истицей не были представлены документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для ее назначения, в связи с чем, ответчиком в порядке ч.8 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» было принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о назначении пенсии, истице был предоставлен срок для предоставления дополнительных документов, подтверждающих трудовой страж, а также было оказано содействие в истребовании указанных сведений, путем направления запросов в иной территориальный орган УПФР. Поскольку документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж в трехмесячный срок предоставлены не были, ответчиком 21.11.2016г. было принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении истице страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа, поскольку приостановление рассмотрения заявления о назначении пенсии более чем на три месяца не допускается. Документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж, получены истцом после принятия решения об отказе в назначении пенсии, и не являются основанием для признания решения УПФР РФ в <адрес> от 21.11.2016г. незаконным, поскольку не момент обращения истицы и принятия оспариваемого решения данные документы отсутствовали, обязанность их представления законодательством возложена на лицо, обратившееся с заявлением о назначении пенсии. Оснований для включения указанных в исковом заявлении периодов работы истицы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, и возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию с даты ее обращения за ее назначением 25.08.2016г. не имеется, поскольку решение от 21.11.2016г. было принято на основании представленных документов, является законным, страховая пенсия подлежит назначению лицу на основании его заявления и с момента подачи заявления, истицей 25.08.2016г. и в период до 21.11.2016г. необходимые документы в пенсионный орган представлены не были, после вынесения решения от 21.11.2016г. истица в пенсионный орган с повторным заявлением о назначении страховой пенсии не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Кононовой Т.А. отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кононовой ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края о признании решения от 21.11.2016г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения за назначением пенсии с 25.08.2016г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018г.

Председательствующий      И.В. Сарайчикова