Решение по делу № 2-706/2020 от 18.02.2020

УИД: 66RS0009-01-2020-000641-90    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года                          город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

с участием представителя истца Жукова М.Е.,

представителя ответчика Толстоноженко Ю.А., действующей на основании доверенности № 10-45165 от 14.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-706/2020 по иску Соловьевой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2020 Соловьева Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородной районе Свердловской области, наименование которого на основании Постановления правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 207 п от 25.03.2020 изменено на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное), в котором просит: признать незаконным решение ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 26.06.2019 №443952/19 незаконным; обязать ответчика устранить допущенные нарушения при назначении истцу страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 23 марта 2019 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе с заявлением per. № 443592/19 о назначении второй страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения страховой пенсии по старости она предоставила необходимые документы. 26 июня 2019 года она получила решение № 443952/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия правовых оснований для назначения второй страховой пенсии по старости.

В обоснование отказа ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе указало, что Соловьева Татьяна Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельства о браке от 20.07.1985 года заключила брак с ФИО2. ФИО2 впервые признан инвалидом 1 группы с причиной инвалидности «<...>» ДД.ММ.ГГГГ (справка МСЭ 004 № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справки ГУФСИН России по Свердловской области № 68/ТО/9/4-621 от 05.06.2019, истец является получателем пенсии по потере кормильца, назначенной в соответствии с пунктом Б статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В связи с этим, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Считает, что ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе отказало незаконно по следующим основаниям.

Право на одновременное получение двух пенсий, установлено подпунктом 4 пункта 3 статьи 3 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Также, право на одновременное получение двух пенсий, установлено Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее-Закон).

Так, согласно ч. 2 ст. у Закона - супруги лиц, указанных в статье 1 Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Военной травмой является ранение, контузия, увечье или заболевание. Также в указной норме установлены условия, при которых военной травмой является заболевание, а именно при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

ФИО2, являлся подполковником внутренней службы, заместителем начальника учреждения УЩ-349/13.

Согласно справки МСЭ 004 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 впервые признан инвалидом 1 группы с причиной инвалидности «заболевание, полученное в период военной службы».

Согласно заключения № 4 от 19.06.2002 г. ВВК ГУИН МЮ РФ по Свердловской области, что ФИО2, умер вследствие заболевания - <...>. Данное заболевание, получено в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

Таким образом считает, что попадает под действие указанных норм права и ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе незаконно отказало в назначении страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, направила в суд своего представителя Жукова М.Е., который основание и предмет заявленных исковых требований поддержал и просил удовлетворить, указав, что истец приходится ему матерью. После смерти супруга в 2002 году, мать в другой брак не вступала.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) Толстоноженко Ю.А. против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии истца.

Заслушав стороны, огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседание установлено, подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от 26.06.2019, справкой об инвалидности ФИО2, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которому согласно справки МСЭ-004 № от ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность первой группы, в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.

Согласно ответу на судебный запрос ГУФСИН России по Свердловской области, Соловьева Татьяна Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 21.06.2004 г. Пенсия назначена в соответствии со статьей 29 п. Б Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

26.03.2019 истец Соловьева Т.М. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении второй страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области от 26 июня 2019 года N 443952/19 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствуем правовых оснований для назначения второй пенсии.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в Вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с действующим законодательством, лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору. Такое правило регламентировано статьей 7 Закона № 4468-1, ст. 5 Закона № 400-ФЗ, п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон № 166-ФЗ).

В порядке исключения право на одновременное получение двух пенсий (части пенсии) предоставляется некоторым категориям граждан (перечень которых является исчерпывающим), указанным в п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, а также п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 3 названного Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм закона, одним из условий для возможного получения истцом одновременно двух пенсий, является наличие у истца права для установления страховой пенсии по старости, а также факт смерти военнослужащего вследствие военной травмы (для получения второй пенсии по случаю потери кормильца).

Факт наличия у истца права для установления страховой пенсии по старости стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался, вместе с тем, оспаривалась возможность получения истцом двух пенсий одновременно, ввиду того, что ФИО2 погиб не вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 2 Разъяснений "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17 /действующих в момент обращения истца к ответчику/, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе: военная травма; заболевание получено в период военной службы.

В настоящее время указанные разъяснения утратили силу на основании Приказа Минтруда России от 28.11.2019 N 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности". Вместе с тем Порядок установления причин инвалидности (Приложение № 2 к Приказу Минтруда России от 28.11.2019 N 742н) содержит аналогичные формулировки причин инвалидности: военная травма; заболевание получено в период военной службы.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" причинная связь конкретных заболеваний, увечий (ранения, травмы, контузии) у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, с прохождением военной службы, устанавливается военно-врачебной экспертизой, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

На основании заключения Военно-врачебной комиссии ГУИН МЮ РФ по Свердловской области № 4 от 19.06.2002 заболевание <...>, являющееся причиной смерти ФИО2, было получено им в период службы в уголовно-исполнительной системе.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что вышеуказанные документы не подтверждают факт смерти ФИО2 вследствие военной травмы, также истцом не представлены допустимые доказательства в подтверждение наличия причинно-следственной связи между смертью военнослужащего и военной травмой.

Таким образом, отсутствует совокупность условий, наличие которых является обязательным для возможности установления двух пенсий одновременно.

С учетом изложенного, решение пенсионного органа по отказу истцу в назначении страховой пенсии по старости, при условии получения ею пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 п.б Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, является законным и обоснованным.

    С учетом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соловьевой Татьяны Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 26.06.2019 №443952/19, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2020.