Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-753/2021 от 05.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела по подведомственности

05 июля 2021 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Панчук Юрия Анатольевича, 03.04.1971 года рождения, уроженца г. Здолбунов Ровенской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Выселки, мкр. Березовка, ул. Казачья, 15/2 не работающего,обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних О МВД России по Ставропольскому району Самарской области Зинкиным А.В. в Ставропольский районный суд Самарской области был передан материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Панчук Ю.А., для рассмотрения по существу.

Ознакомившись с указанным материалом, суд приходит к выводу о необходимости передачи его по подведомственности в мировой суд, поскольку по данному делу административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, оно не подведомственно районному суду.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории – судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области поступило заявление Афанасьевой Т.С. о привлечении к ответственности Панчук Ю.А., который нанес побои ее несовершеннолетнему сыну Замесову С.К..

29.04.2021 года должностным лицом УУП О МВД России по Ставропольскому району Самарской области по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено соответствующее определение.

По имевшему факту 27.04.2021 года получены письменные объяснения у лица, привлекаемого к административной ответственности Панчук Ю.А., а также от ФИО4 и ФИО5, свидетеля ФИО6.

Также в порядке ст. 26.4 КоАП РФ по делу была назначена и проведена медицинская экспертиза, иные процессуальные действия не проводились.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении Панчук Ю.А. был составлен протокол об административном правонарушении 21 №.

Изложенное свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку в силу абзаца 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ именно к подсудности мирового судьи отнесено рассмотрение дел, указанных, в том числе, в части 1 данной статьи, и не перечисленных в абзаце 1 - 5 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, за которое привлекается к административной ответственности Панчук Ю.А. совершено на территории села Валы, с.п. Жигули Ставропольского района Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области № 173-ГД от 31.12.2008 г. «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» территория села Александровка Ставропольского района Самарской области относится к подведомственности мирового судьи № 155 Ставропольского судебного района Самарской области.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Панчука Юрия Анатольевича, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области – для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья