Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3058/2023 ~ М-2690/2023 от 25.05.2023

Дело № 2а-3058/2023

УИД 73RS0001-01-2023-002968-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года                                                                                               г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е. А.,

при секретаре Махмутовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саблиной Людмилы Николаевны к администрации города Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить технические условия на дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Саблина Л.Н. обратилась в суд с административным иском к администрации города Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить технические условия на дорогу.

Требования мотивированы тем, что Саблина Л.Н. является собственником земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером №.

Дорога протяженностью 767 м, расположенная вблизи дома по адресу: <адрес> передана на баланс Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска. Построена за счёт долевого строительства, технические условия разрабатывало МБУ «Стройзаказчик».

ООО «Спецстрой» находился в процедуре банкротства, сняв со своего баланса затраты по указанному дому, в том числе и дорогу. Передаёт данную дорогу городу. Город принимает её со всей технической документацией. Считает, что нарушены все технические условия.

Отсутствует пешеходный переход, образована незаконная автомобильная стоянка, установлены мусорные контейнеры магазина «Пятёрочка». Дорожное покрытие, построенное к частному сектору превратилось в федеральную трассу без знаков ограничения скорости, без лежащих полицейских и без содержания дорожного полотна.

По вышеуказанным обстоятельствам Саблина Л.Н. обратилась с письменным обращением в администрацию города Ульяновска, ответ был получен из Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.

В указанном ответе отсутствует конкретная информация на вопросы, которые были поставлены в её обращении, а именно, не представлена информация о технических условиях на дорогу, протяженностью 767 м, расположенную вблизи дома по адресу: <адрес>.

Саблина Л.Н. просит признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непредставлении информации о технических условиях на дорогу, протяженностью 767 м, расположенную вблизи дома по адресу: <адрес>; обязать ответчиков восстановить и предоставить Саблиной Л.Н. технические условия на дорогу, протяженностью 767 м, расположенную вблизи дома по адресу: <адрес>, взыскать с ответчиков в пользу Саблиной Л.Н. сумму оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец Саблина Л.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков Администрации города Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска Данилушкина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что ответ на обращение Саблиной Л.Н. был дан своевременно и в полном объеме. Отметила, что разработка технических условий на дорогу не предусмотрено, возможно разработка технического паспорта на дорогу, но именно на данную дорогу технический паспорт не разработан в настоящее время.

Представители заинтересованных лиц Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, МБУ «Стройзаказчик» в судебное заседание не явились, судом извещались.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу разъяснений, данных в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно Приложению № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, указаны объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п.9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением (ч.9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 указанного федерального закона к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В данной норме установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и в силу статьи 38 Устава муниципального образования «город Ульяновск» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу п. 20 ст. 1, п.п. "б" п.1 ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам местного значения городского округа относятся автомобильные дороги местного значения.

Согласно ч.1 ст. 51 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.5 ст. 51 ФЗ от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка объектом учета в реестре является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Согласно п. 5 Порядка реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Реестры должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Пунктом 8 предусмотрено предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Представление информации и выписок из реестра муниципального имущества, утвержденный постановлением администрации г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ, также содержит аналогичные положения.

В судебном заседании установлено, что включена в реестр муниципального имущества автомобильная дорога по <адрес> факт представителем административных ответчиков в судебном заседании не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ Саблина Л.Н. обратилась в администрацию города Ульяновска с претензией, в которой просила восстановить технические условия на дорожное покрытие протяженностью 767 м, расположенное вблизи дома по адресу: <адрес>, убрать незаконную автомобильную стоянку, поставить знаки разграничения скорости и знак «стоянка запрещена», произвести полный ремонт дорожного покрытия с установкой пешеходной дорожки, убрать мусорные контейнеры магазина «Пятерочка», а также предоставить Саблиной Л.Н. письменный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в адрес Саблиной Л.Н. был направлен ответ, согласно которому <адрес> является дорогой общего пользования и предназначена для неопределенного круга лиц. В целях обеспечения безопасности дорожного движения по <адрес> (на участке от <адрес> на расстоянии 50 м) установлены дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена», совместно с информационной табличкой 8.2.2 «Зона действия», а также дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны», которые предусматривают движение пешеходов по проезжей части. Строительство тротуара на <адрес> не представляется возможным по причине стесненных условий, сложившихся в результате существующей застройки частного сектора с одной стороны и размещения надземного теплопровода с другой, в связи с чем отсутствует возможность размещения пешеходной зоны на данной участке. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств. Согласно требованиям раздела 10 и 17 Правил дорожного движения в жилых зонах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 20 км/ч. В жилой зоне и на дворовых территориях запрещаются: сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест. По вопросу автомобильной стоянки сообщают, что в районе магазина «Пятерочка» (в районе <адрес> по <адрес>) имеется локальное уширение проезжей части (заездной карман) для стоянки и остановки транспортных средств у объектов торгового сервиса и других мест с систематической остановкой автомобилей. Заездной карман идёт параллельно основной проезжей части и не является частью улично-дорожной сети, на него не распространяется действие запрещающих знаков. ПО вопросу мусорных контейнеров у магазина «Пятерочка» сообщают, что устройство площадки для сбора твердых бытовых отходов удовлетворяет требованиям СанПин 42-128-4690-88. По вопросу ремонта дорожного покрытия по <адрес> сообщают, что в настоящее время подведомственной организацией МБУ «Дорремстрой» ведутся работы по ремонту дорог в рамках содержания улично-дорожной сети <адрес> в зависимости от категорийности дорог. Дорога по <адрес> относится к дорогам 4 технической категории. Ямочный ремонт планируется выполнить в течении дорожно-строительного сезона текущего года. По вопросу технических условий сообщают, что согласно Земельному кодексу Российской Федерации земельные споры, связанные с имущественными отношениями рассматриваются в судебном порядке.

Обращаясь в суд с указанным административным иском, Саблина Л.Н. просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившемся в непредставлении информации о технических условиях на дорогу, а также обязать восстановить и предоставить ей технические условия на дорогу.

Исходя из регистрации административного иска – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что Саблина Л.Н. обратилась в пределах установленного законом трехмесячного срока. Вместе с тем, разрешая административный иск по существу, оценивая установленные по делу обстоятельства суд не находит оснований для их удовлетворения и исходит из следующего.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59-ФЗ).

Указанным Законом закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 2 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ст.9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ).

Проверяя доводы стороны административного истца, изучив вышеуказанный ответ Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, суд принимает во внимание, что просительная часть требований изложенная в заявлении Саблиной Л.Н. освещена в представленном сообщении в полном объеме, подробно дан ответ на основании изученных материалов, а также разъяснено право для обращения в соответствующие органы в целях разрешения спорного вопроса. Само сообщение мотивировано, содержит исчерпывающие ответы на все поставленные в заявлении вопросы, основано на нормах действующего законодательства, подготовлено уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции и направлено заявителю в установленный законом срок.

Установленные по делу обстоятельства опровергают доводы стороны административного истца о неполной проверке в рамках её обращения, каких-либо нарушений прав заявителя в связи с разрешением поступившего обращения, свидетельствующих о возникновении оснований для удовлетворения административного иска не имеется, право заявителя при разрешении обращения не нарушены с точки зрения его содержания, исходя из характера поставленных в обращении вопросов. Несогласие заявителя с содержанием ответа не является достаточным основанием к удовлетворению административного иска, поскольку ответ на обращение по существу был дан с соблюдением необходимых требований.

Приходя к такому выводу, судом также учтено, что на основании п. п. 4 п. 9 раздела IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 г. № 402, в работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» установлено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27.08.2009 г. № 150, определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением Главы г. Ульяновска от 07.03.2006 г. № 491 автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> протяженностью 767 м, относится к дорогам общего пользования местного значения, включена в реестр муниципальной собственности.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы. Из пояснений представителя ответчиков следует, что в отношении автомобильной дороги по <адрес> с асфальтобетонным покрытием протяженностью 767 м, не проведена паспортизация, однако планируется её проведение.

Разработка технических условий в отношении автомобильной дороги по <адрес> с асфальтобетонным покрытием протяженностью 767 м, не предусмотрена.

В настоящем деле соответствующие требования административного иска, в отсутствие доказательств их обоснованности, а также с учетом изложенного ранее не подлежат удовлетворению. Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении информации о технических условиях на дорогу, протяженностью 767 м, расположенную вблизи дома по адресу: <адрес>, возложении обязанности восстановить и предоставить технические условия на дорогу протяженностью 767 м, расположенную вблизи дома по адресу: <адрес>, не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

    При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░. ░. ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.07.2023 ░░░░.