Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2013 ~ М-687/2013 от 24.10.2013

№ 2-683/2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2013 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

с участием истца Кензап Н.И.

представителя ответчика Анисимовой А.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кензап Н. И. к Управлению пенсионного фонда (УПФ) Российской Федерации (Государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Кензап Н.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края с иском о включении периодов работы в трудовой стаж.

В своем заявлении и в судебном заседании сослался на то, что при оформлении пенсии по старости в 2013 году ему не были включены в трудовой стаж периоды работы с <> по <> в УСР- 1 треста «С» трубоукладчиком второго разряда, с <> по <> в колхозе «Д», с <> по <> год в крестьянском хозяйстве «Кензап», где он являлся руководителем, поскольку в указанные периоды не производились отчисления в пенсионный фонд.

Вместе с тем, его вины в этом нет, так как в соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, обязанность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд лежит на работодателе. Считает отказ во включении указанных периодов в трудовой стаж незаконным. Поэтому просит обязать Пенсионный фонд включить эти периоды в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

Кроме того, просит взыскать в его пользу с Управления пенсионного фонда судебные расходы, складывающиеся из оплаты услуг юриста в сумме 2.000 рублей и государственной пошлины 200 рублей.

В судебном заседании истец Кензап Н.И. свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Каратузском районе Красноярского края - старший специалист ОНПВП и ОППЗЛ Анисимова А.В. (полномочия подтверждены доверенностью) иск не признала и пояснила, что Кензап Н.И. при назначении пенсии учтен период работы в УСР-1 треста «С», а также работы в колхозе «Д» с <> по <>. Не учтен период работы с 1 по <>, поскольку согласно архивных данных не имеется сведений о его выходе на работу в колхозе «Д». Также не учтен период работы с <> по <> и с <> по <> в крестьянском хозяйстве «Кензап», где истец являлся руководителем. Считает, что требования Кензап Н.И. не основаны на законе, поэтому в их удовлетворении следует отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля И, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Кензап Н.И. в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); -время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитываются в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе за указанный период деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный Фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года № 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка.

В силу пункта 2 данного Порядка, члены крестьянского (фермерского) хозяйства уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

4 июня 1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР».

Пунктом 2 данного Постановления предусматривалось, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после предоставления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля последующего года.

Впоследствии законодательство в области пенсионного страхования, в области деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств неоднократно менялось. Однако неизменным оставалась необходимость регистрации КФК в налоговых органах, Пенсионном фонде, представление фермерами отчетов о ведении деятельности, о полученных доходах, о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование на счета, указанные налоговыми органами.

Пунктом 26 Перечня документов, утвержденных Постановлением Минтруда РФ ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19-па предусмотрено, что для исчисления пенсии применяются справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов.

В силу ст. ст. 3, 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данные Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил при их применении к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнены:
уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 15 указанных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйство подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п. 46 названных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его статья 30 предусматривает порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 12 ст. 30 вышеназванного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, данный порядок был установлен утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР».

В соответствии с п. 3.6 указанного Положения работа в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 56 ГП РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом из анализа трудовой книжки истца установлено, что с <> по <> он трудился трубоукладчиком в УСР- 1 треста «С», с <> по <> являлся членом колхоза «Д», исключен из членов колхоза в связи с организацией крестьянского хозяйства. <> Кензап Н.И. принят в члены крестьянского хозяйства «Кензап», а <> решением общего собрания членов крестьянского хозяйства назначен главой крестьянского хозяйства «Кензап» (л.д.7- 10). Крестьянское хозяйство «Кензап» зарегистрировано в качестве юридического лица <> (л.д.11).

Согласно представленных ответчиком Управлением Пенсионного фонда в Каратузском районе Красноярского края сведений, при назначении Кензап Н.И. пенсии, в трудовой стаж включены спорные периоды работы в УСР- 1 с <> по <>, а также в колхозе «Д» с <> по <> (л.д.27-28).

Таким образом, не включены в трудовой стаж истца период работы в колхозе «Д» с <> по <>, поскольку в указанный период, согласно архивных сведений (л.д.3 1), не имел выходов на работу. Не включен в трудовой стаж и периоды работы главой крестьянского хозяйства «Кензап» с <> по <> и с <> по <>, так как в указанные периоды обязательные платежи в налоговый орган не поступали, что подтверждается представленными истцом справками (л.д. 29-30).

Из вышеприведенных норм закона следует, что в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или его территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию, а в стаж для назначения пенсии подлежат включению периоды, за которые данные платежи или взносы были уплачены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом Кензап Н.И. не представлено суду каких-либо доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что он имел выходы на работу в спорные периоды в колхозе «Д» с <> по <>, а также уплату взносов с <> по <> и с <> по <> в период работы главой крестьянского хозяйства «Кензап».

Доводы истца о том, что крестьянское хозяйство «Кензап» в спорные периоды было освобождено от уплаты взносов и налогов, в силу чего указанные периоды должны быть включены в трудовой стаж и учтены при назначении пенсии, а также ссылка на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, из которого следует, что в трудовой стаж засчитываются периоды работы главой крестьянского хозяйства лишь при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 года № 950-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Кензап Н.И. не работал у работодателя по трудовому договору, а сам являлся главой крестьянского хозяйства «Кензап» и в спорные периоды работы главой крестьянского хозяйства не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также не имел выходов на работу в колхозе «Д» в 1993 году, поэтому суд приходит к выводу о том, что его требования о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе «Д» в 1993 году, а также главой крестьянского хозяйства «Кензап» и перерасчете в этой связи начисленной пенсии, не основаны на законе, поэтому в их удовлетворении следует отказать.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования Кензап Н.И. о взыскании в его пользу расходов по оплате услуг юриста и государственной пошлины в общей сумме 2.200 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Кензап Н.И. в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кензап Н. И. в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каратузском районе Красноярского края о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок через Каратузский районный суд.

Председательствующий: