Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-762/2023 ~ М-136/2023 от 13.01.2023

Дело № 2а-762/2023

73RS0001-01-2023-000151-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023г.                                                                        г. Ульяновск

            Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре А.Н. Богуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К., УФССП России по Ульяновской области о признании бездействий незаконными, о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным о возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К., УФССП России по Ульяновской области о признании бездействий незаконными, о признании постановления об окончания исполнительного производства незаконным о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска находилось исполнительное производство № № от 16.06.2017 возбужденное на основании Исполнительного листа ФС № № от 12.05.2017, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности по договору займа в отношении должника ФИО1 пользу ООО «ФПК». ООО «ФПК» состоит в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, что подтверждается свидетельством регистрационный номер № № от 04 марта 2020 года №№. 30 декабря 2022 года в адрес ООО «ФПК» поступило постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 29.11.2022 г., что подтверждается конвертом.

Исполнительное производство № № было возбуждено 16 июня 2017 года и окончено 29 ноября 2022 года по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП и возвращении ИД от 29.11.2022 г. было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинского района г. Ульяновска Шихмуратовой Л.К. преждевременно, без осуществления достаточных действий по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В соответствии с ч. 4-5, ст. 69 Закона №229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с абз. 1 ст. 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Такое взыскание допускается законом лишь в случаях, когда другого имущества собственника недостаточно для удовлетворения требования кредитора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Семейного кодекса РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено только на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества для удовлетворения требований кредиторов взыскание может быть обращено на долю супруга-должника, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов. Кредитор супруга-должника вправе требовать выдела этой доли для обращения на нее взыскания.

Согласно со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Однако, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Шихмуратовой Л.К. вышеуказанные нормы оставлены без внимания, поскольку из сведений о ходе исполнительного производства № № в отношении должника ФИО2 стало известно, что административным ответчиком ни разу не были произведены предусмотренные ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» запросы: в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ульяновской области, Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Ульяновской области, в инспекцию по маломерным судам, в Росавиацию в Федеральное агентство воздушного транспорта, в Российский Союз Автостраховщиков, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», а также не осуществлялся выход по адресу должника, не было получено объяснений от должника ФИО17.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Шихмуратовой Л.К. не был проведен полный, исчерпывающий комплекс действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях правильного и своевременного исполнения требований Исполнительного листа ФС № № от 12.05.2017, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-4272/2016.

Не направив запросы в государственные регистрационные органы и не получив ответа, не имея полных сведений об имущественном положении должника, не исполнив полный комплекс исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Шихмуратова Л.К., окончила исполнительное производство.

Административным ответчиком не было предпринято достаточных мер по установлению иного имущества по месту жительства должника, не предпринимались попытки выхода по месту жительства должника. Вынесенное постановление об окончании ИП является преждевременным и может привести к тому, что должник длительное время может уклоняться от исполнения решения суда и свободно распоряжаться своими доходами, не опасаясь возможного обращений на них взыскания.

Просили суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Шихмуратовой Л.К., в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным; Признать Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Шихмуратовой Л.К. об окончании исполнительного производства № № от 16.06.2017 незаконным. Обязать Административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства № № от 16.06.2017года. Обязать Административного ответчика возобновить в отношении должника ФИО3 исполнительное производство № № от 16.06.2017 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» и вынести соответствующее постановление; Обязать Административного ответчика устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в вое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратова Л.К. в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснила, что ею проведен весь необходимый комплекс мероприятий по установлению имущества должника, неоднократно она выходила по месту жительства должника ФИО4 г. <адрес> но дверь никто ей не открыл,    какое-либо имущество у должника не установлено, вследствие чего она прекратила исполнительное производство и возвратила исполнительный лист взыскателю. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Шихмуратова Л.К. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства законны и обоснованы.

Заинтересованные лица Хранилова В.Г., Хранилов Д.В. в судебном заседании не присутствовали, извещены.

Выслушав административного ответчика Шихмуратову Л.К., представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ст.62 ч.2 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основными задачами исполнительного производства признаются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов. Конечной целью правильного и своевременного исполнения является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обеспечение исполнения судебных решений является неотъемлемой частью фундаментального права человека на справедливое судопроизводство в приемлемые сроки, гарантированного ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, и важным компонентом в адекватном функционировании судебной системы в правовом государстве.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, определенному в части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия.

При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретным обстоятельствам дела исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и «организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.10.2016 года по гражданскому делу по иску публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие» к обществу с ограниченной ответственностью «Победит», Хранилову Дмитрию Вячеславовичу, ФИО22 обществу с ограниченной ответственностью «Особый», обществу с ограниченной ответственностью «Арсана», обществу с ограниченной ответственностью «Плутос», обществу с ограниченной ответственностью «Велунд», Фонду «Ульяновский региональный фонд поручительств» о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество постановлено: Исковые требования публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» удовлетворить частично.

Взыскать в пользу публичного акционерного общества Банка «Финансовая корпорация Открытие» с общества с ограниченной ответственностью «Победит», Хранилова Дмитрия Вячеславовича, ФИО21, общества с ограниченной ответственностью «Особый», общества с ограниченной ответственностью «Арсана», общества с ограниченной ответственностью «Плутос», общества с ограниченной ответственностью «Велунд» в солидарном порядке задолженность по кредитному договору № Р/39/14/2/5732 от 18 апреля 2014 года в размере 4 258 441 руб. 09 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 29 492 руб. 21 коп., а всего 4 287 933 руб. 30 коп.

Обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество – принадлежащую ФИО20 однокомнатную квартиру общей площадью 40,49 кв.м., расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Розы Люксембург, д. 1А, кв. 105, путем продажи с публичных торгов с установлением первоначальной продажной цены в размере 1 138 400 руб.

Обратить взыскание на заложенное имущество - принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Победит» товары в обороте, стоимостью 1 200 000 руб.

Взыскать в пользу публичного акционерного общества Банка «Финансовая корпорация Открытие» с общества с ограниченной ответственностью «Победит», ФИО19 в равных долях расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб., то есть по 3000 руб. с каждого.

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества Банка «Финансовая корпорация Открытие» к Фонду «Ульяновский региональный фонд поручительств» - отказать.

Взыскать с ФИО18 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-юридический центр» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 6600 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21.03.2017 решение Ленинского районного суда г.Ульяновска с учетом определения об исправлении описки оставлено без изменения, а апелляционная жалоба– без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Победит», общество с ограниченной ответственностью «Особый», общество с ограниченной ответственностью «Арсана», общество с ограниченной ответственностью «Плутос», общества с ограниченной ответственностью «Велунд» ликвидированы.

    Определением суда от 25.02.2022 года постановлено: Заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену стороны (истца) по делу № 2-4272/16 по иску публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие» к обществу с ограниченной ответственностью «Победит», Хранилову Дмитрию Вячеславовичу, ФИО5, обществу с ограниченной ответственностью «Особый», обществу с ограниченной ответственностью «Арсана», обществу с ограниченной ответственностью «Плутос», обществу с ограниченной ответственностью «Велунд», Фонду «Ульяновский региональный фонд поручительств» о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество с ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» на общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» о процессуальном правопреемстве.

    Все произведенные выплаты по указанному решению суда учесть в ходе исполнения судебного постановления.

    16.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска было возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО6.

Исполнительное производство о взыскании в соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве», были присоединены к сводному исполнительному производству №№ в отношении одного и того же должника.

В рамках сводного исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника посредством системы межведомственного взаимодействия (далее — МВБ) судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки.

В реестре РОСТЕХНАДЗОРА, ГОСАВТОНАДЗОРА, ГОСТЕХНАДЗОРА, в базе БТИ должник не значится. В базе маломерных судов должник не найден.

Было установлено, что должник недвижимого имущества на праве собственности не имеет; не имеет в собственности транспортные средства.

Также было установлено, что за должником зарегистрированы расчетные счета в банке, судебным приставом-исполнителем, в рамках сводного исполнительного производства, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое было направлено для исполнения в банк, где за должником зарегистрирован расчетный счет.

Как указывает в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, им осуществлялся выход по адресу регистрации должника, однако должника по данному адресу обнаружить не удалось.

Суду представлена копия исполнительного производства, согласно данной копии 17.07.2017 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ряда транспортных средств, так же 17.07.2017 года вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника ФИО7, 06.10.2017 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника ФИО8 02.11.2017 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника ФИО9 08.11.2019 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника ФИО10В., 04.12.2018 года вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Мерседес бенц, 08.11.2019 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника ФИО11., 24.11.2021 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника ФИО12

Представленные материалы исполнительного производства содержат апелляционное определение <данные изъяты> областного суда от 21.03.2017 года по гражданскому делу по иску ФИО23 о признании права собственности на транспортное средство.

Согласно данному апелляционному определению, судом установлено, что ФИО13., пользовавшийся автомобилем <данные изъяты> как предметом лизинга, не являлся его собственником.

15.11.2022 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области устанволено правопреемство в отношении взыскателя.

Так же суду представлены акты совершения исполнительных действий, от февраля 2019 года, апреля 2019 года,

Согласно акту совершения исполнительных действий от 28.04.2022 года был осуществлен выход по месту регистрации    должника <адрес>), в ходе которого было установлено, что по данному     адресу проживает новый собственник жилого помещения ( представил выписку из ЕГРН).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 11.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилией Касимовной был осуществлен выход на территорию ( адрес не указан), в ходе которого должник не установлен, имущество не установлено.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 29.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилией Касимовной был осуществлен выход на территорию ( адрес не указан), в ходе которого должник не установлен, имущество не установлено.

Как пояснил в судебном заседании административный ответчик выход осуществлялся по адресу: г<адрес>

Вместе с тем, данные действия, по мнению, суда не логичны, поскольку, как указывалось выше, судебному приставу-исполнителю еще 28.04.2022 года было известно о том, что квартира по адресу: г<адрес> принадлежит иному лицу.

Согласно справке Ф-8 на жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО14. снят с регистрационного учета по указанному адресу еще 01.06.2021 года.

Согласно справке Ф-8 на жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО15. в тот же день ( ДД.ММ.ГГГГ года) поставлен на регистрационный учет по данному адресу.

Таким образом, ФИО16. более 20 месяцев зарегистрирован по иному адресу: <адрес>, при этом, данный адрес не относится территориально к Ленинскому району г.Ульяновска, вместе с тем, судебный пристав- исполнитель не направил    исполнительное    производство для исполнения по территориальности, а вынес 09.11.2022 года постановление об окончании исполнительного производства № № и направил исполнительный лист взыскателю.

Пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека каждому гарантирует право на своевременное исполнение судебного постановления.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя. Доказательств, подтверждающих, что судебный пристав-исполнитель, совершил необходимый комплекс мер, направленных исполнение решения суда, в материалы административного дела не представлено.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные выше нормы и установленные по делу обстоятельства указывают на бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К. по не установлению места жительства (регистрации) должника ФИО24 и, как следствие, на преждевременность вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилией Касимовной 09.11.2022 года постановления об окончании исполнительного производства № №

Действия судебного пристава не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и окончание    исполнительного производства при таких обстоятельствах нарушает права взыскателя на получение принудительное исполнение судебного акта.

Поскольку признание постановления незаконным, как следствие, влечет за собой его отмену и возобновление исполнительных действий по исполнительному производству, то дополнительно возлагать обязанность на административного ответчика по отмене незаконного постановления и возобновления исполнительного производства не требуется. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Что касается требований о возложении на административного ответчика принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то данная обязанность возложена на административного ответчика в силу закона и не требует дублирования решением суда, конкретные действия, которые необходимо, по мнению административного истца осуществить, им в административном иске не указаны, при этом, административный истец вправе в дальнейшем обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о совершении какого-либо определенного действия.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

            Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К., УФССП России по Ульяновской области о признании бездействий незаконными, о признании постановления об окончания исполнительного производства незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовны в части не принятия должных мер для установления места жительства должника.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовны об окончании исполнительного производства № №, вынесенное 09.11.2022.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Т.Л. Грачева