Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1218/2020 ~ М-1020/2020 от 10.08.2020

Дело № 2-1218/2020

УИД 18RS0021-01-2020-001629-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Можга УР            

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Зубковой М.С.,

с участием: представителя истца Бекасовой Е.Н., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг, сроком по дд.мм.гггг,

помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Можга» к Брызгаловой Раисе Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Город Можга» (далее по тексту – Администрация МО «Город Можга») обратилась в суд с исковым заявлением о признании Брызгаловой Раисы Николаевны утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <***> и снятии ее с регистрационного учета.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником жилого помещения, общей площадью 12,9 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>, которое отнесено к маневренному фонду. Данное жилье на основании постановления от 09 июля 2008 года предоставлено Брызгаловой Р.Н. и с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №***. В качестве членов семьи нанимателя в договор был включен сын Б.А.И., дд.мм.гггг рождения. Согласно справке отдела по жилищным вопросам и коммунальной инфраструктуре Администрации МО «Город Можга» в 2008 году семье Брызгаловой Р.Н., в лице Б.А.И., предоставлен льготный жилищный займ за счет средств бюджета Удмуртской Республики для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате пожара. Соглашением от 11 декабря 2015 года стороны расторгли договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №*** от 16 июля 2008 года, Брызгалова Р.Н. выехала на другое постоянное место жительства, вывезла все принадлежащие ей вещи, передала жилое помещение по акту приема-передачи 11 декабря 2015 года, в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, однако, не снялась с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой. Актом обследования жилого помещения установлено, что комната, предоставленная ранее по договору социального найма Брызгаловой Р.Н., находится в неудовлетворительном состоянии, со слов соседей Брызгалова Р.Н. там не проживала, появлялась несколько раз. Элементы мебели, расположенные в комнате, принадлежат частично Брызгаловой Р.Н., частично соседям. Комната используется под склад, так как доступна для третьих лиц, замка нет. Согласно п.2 акта приема-передачи жилого помещения от 11.12.2020 наниматель и члены ее семьи были обязаны в течение 10 рабочих дней сняться с регистрационного учета по данному адресу. Администрация МО «Город Можга» письмом от 06 февраля 2020 года уведомила Брызгалову Р.Н. о необходимости добровольно сняться с регистрационного учета. Указанные требования Брызгалова Р.Н. оставила без удовлетворения, что явилось основанием для подачи настоящего иска в суд.

В судебном заседании представитель истца Бекасова Е.Н. исковые требования и доводы искового заявления поддержала, просит иск удовлетворить.

Ответчик Брызгалова Р.Н. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности своего отсутствия суду не представила.

Представитель третьего лица - Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***>, является собственностью муниципального образования «Город Можга», включено в Реестр муниципального имущества на основании постановления Администрации г.Можги от 13 мая 2003 года №***, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества МО «Город Можга от 06.03. 2020.

На основании постановления Администрации МО «Город Можга» №*** от 09 июля 2008 года жилое помещение маневренного фонда - комната <***>, общей площадью 12,9 кв.м. была предоставлена Брызгаловой Р.Н., в связи с непригодностью для проживания ее жилья в результате пожара.

16 июля 2008 года Администрацией МО «Город Можга» с Брызгаловой Р.Н. был заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №***, согласно которому Брызгаловой Р.Н. и членам ее семьи передано во владение и пользование жилое помещение маневренного фонда по адресу: УР, <***> для временного проживания. Определено, что совместно с Брызгаловой Р.Н. в жилое помещение вселяется член ее семьи – сын Б.А.И.

Из справки отдела по жилищным вопросам и коммунальной инфраструктуре Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО «Город Можга» от 05 марта 2020 года усматривается, что Брызгалова Р.Н. состоит с 19 октября 2011 года на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. По состоянию на 05 марта 2020 года номер очереди №***. В 2008 году, после произошедшего пожара в доме по адресу: Удмуртская Республика, <***>, Брызгаловой Р.Н. и ее сыну Б.А.И. предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***>, для временного проживания в нем. Также в 2008 году семье Брызгаловой Р.Н., в лице сына Б.А.И., предоставлен льготный жилищный займ за счет средств бюджета Удмуртской Республики для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате пожара. На данные средства Б.А.И. приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***>, общей площадью 29,2 кв.м..

Обстоятельства, изложенные в справке, подтверждаются в том числе, письмом Администрации МО «Город Можга» от 19 ноября 2008 года №*** о выделении денежных средств; заявлением заемщика Б.А.И. от 17 июля 2008 года; решением Администрации МО «Город Можга» об использовании кредитных денежных средств, выделяемых из бюджета, от 01 июля 2008 года №***; постановлением Администрации МО «Город Можга» от 15 августа 2008 года №*** о выделении жилищных займов.

11 декабря 2015 года сторонами было заключено соглашение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №*** от 16 июля 2008 года, по условиям которого стороны пришли к соглашению расторгнуть договор найма с 11 декабря 2015 года.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 11 декабря 2015 года Брызгалова Р.Н. передала администрации МО «Город Можга» жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***> При этом, наниматель Брызгалова Р.Н. и члены ее семьи обязались в течение 10 рабочих дней с момента подписания настоящего акта сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, согласно копии поквартирной карточки от 05 марта 2020 года, Брызгалова Р.Н. до настоящего времени с регистрационного учета не снялась.

06 марта 2020 года составлен акт обследования специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***> согласно которому установлен факт не проживания Брызгаловой Р.Н. в спорном жилом помещении.

06.03. 2020 в адрес Брызгаловой Р.Н. направлено истцом уведомление о необходимости добровольно сняться с регистрационного учета до 20 марта 2020 года

В связи с тем, что до настоящего времени ответчик не снялась с регистрационного учета, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса).

Частью 1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Брызгалова Р.Н. и члены ее семьи освободили спорное жилое помещение, ответчик передала Администрации МО «Город Можга» комнату по акту приема-передачи, ее вещей в жилом помещении не имеется, права и обязанности нанимателя она не несет, то есть добровольно отказалась от права пользования жилым помещение по адресу: Удмуртская Республика, <***> Таким образом, выезд ответчика из спорного жилого помещения не носит временного характера.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Администрации МО «Город Можга» о признании Брызгаловой Р.Н. утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из абз. 6 ст. 7 вышеуказанного закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что истец является собственником спорного жилого помещения, регистрация ответчиков в жилом помещении носит формальный характер и нарушает права и законные интересы истца, препятствуя реализации прав собственника, следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании Брызгаловой Р.Н. утратившей право пользования жилым помещением, является основанием для снятия ее органами регистрационного учета с регистрационного учета по адресу: УР, <***>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Можга» к Брызгаловой Раисе Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда удовлетворить.

Признать Брызгалову Раису Николаевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <***>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 года.

Председательствующий судья          Н.Н. Смагина