Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2012 ~ М-204/2012 от 05.06.2012

Дело № 2-244/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 02 июля 2012 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Крысановой М.Э.,

представителя третьего лица Позяева В.В.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Кириллова Вологодской области о приведении в соответствие с техническими нормами улично-дорожной сети города Кириллова,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации города Кириллова Вологодской области, в котором просит обязать ответчика привести в соответствие с техническими нормами Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» улично-дорожную сеть города Кириллова на участке улицы Костюничева. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка обследования дорожно-уличной сети в городе Кириллове, в ходе которой установлено, что на протяжении всей улицы Костюничева отсутствует пешеходный переход, что нарушает действующие технические нормы и ставит под угрозу жизнь и здоровье пешеходов. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения поселения, в связи с чем, просил обязать ответчика устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации города Кириллова Репин Е.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве на иск указывает, что Администрация города не возражает против удовлетворения заявленных требований прокурора Кирилловского района, но после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по безопасности дорожного движения, созданной при главе администрации Кирилловского муниципального района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика - МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского муниципального района» Позяев В.В. против заявленных требований не возражал. Указал, что МУП «Спецавтохозяйство Кирилловского муниципального района» является подрядной организацией, осуществляющей ремонт и содержание дорог города Кириллова. Работы ведутся в пределах выделенных из городского бюджета средств. На всей протяженности ул. Костюничева пешеходный переход отсутствует, что негативно сказывается на состоянии безопасности дорожного движения на данном участке дорожно-уличной сети города. Обустройство пешеходного перехода не является затратным и может быть осуществлено в срок до 01 сентября 2012 года.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон и третьих лиц, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Кирилловского района удовлетворить.

Согласно ст.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года основными задачами законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 6 п. 4 этого же закона определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1, 11 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения, а, следовательно, к полномочиям администрации города Кириллова.

Исполнителем работ по ремонту и обслуживанию дорог на территории города Кириллова на основании муниципального контракта является МУП «Спецавтохозяйство».

Неустранение нарушений требований безопасности дорожного движения создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения, как водителей, так и пешеходов на территории г. Кириллова.

В соответствии с п. 4.1.1 Государственного стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 1087 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п. 4.5.2.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагаются через 200-300 м.

Как следует из сообщения командира взвода (дислокация г. Кириллов) ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Белозерский» С. На протяжении всей улицы Костюничева отсутствуют пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2. ближайший пешеходный переход расположен в 200 м от указанной улицы по улице Белозерской. Пешеходы пересекают проезжую часть на перекрестках по линии тротуаров.

Учитывая изложенное, а также то, что исковые требования ответчиком не оспариваются, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Кирилловского района удовлетворить.

Суд полагает, что для устранения нарушений ответчику необходимо установить срок до 01 сентября 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 52766-2007 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.19.1, 5.19.2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░