Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2015 ~ М-613/2015 от 24.02.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года                                г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Федоровой Е.Л.,

при секретаре Козловой Т.В.,

    рассмотрев в здании Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-915/2015 по иску прокурора Пролетарского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Петрову Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

прокурор Пролетарского района г.Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Петрову Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> <данные изъяты> по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Петрову Ю.В.В обоснование иска указал, что Петров Ю.В.имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>. Вместе с тем, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом <данные изъяты>, в связи с чем, вождение автотранспорта ему противопоказано. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377,противопоказано управление транспортными средствами лицам при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Федорова Е.Л. исковые требования поддержала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

ОтветчикПетров Ю.В.заявленные исковые требования не признал. Подтвердил, что имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Также подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом <данные изъяты>, пояснив, что врачами ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» ему было разъяснено о необходимости в течение трех лет являться в наркодиспансер и проходить наблюдение у врача-нарколога. Последний раз он проходил наблюдение у врача-нарколога в ДД.ММ.ГГГГ года. В последнее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен,не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» по доверенности Гришаева Е.Н. заявленные исковые требования оставила на усмотрение суда. Подтвердила, что ответчик Петров Ю.В.с ДД.ММ.ГГГГсостоит на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом <данные изъяты> поставлен на учет на основании полученной из ГУЗ Тульской области «Областная психиатрическая больница им.Н.П.Каменева» выписки из истории болезни №.Петров Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ был на приеме вГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с целью получения справки для предоставления в военкомат. Врачом психиатром-наркологом ему были разъяснены основания постановки на учет в наркодиспансере, порядок посещения диспансера с целью динамического наблюдения и социально-значимые ограничения, связанные с его нахождением на диспансерном учете, было предложено пройти обследование и начать лечение, однако ответчик отказался от лечения и обследования, о чем имеется соответствующая запись в его медицинской карте амбулаторного наркологического больного. Последний раз Петров Ю.В. посещал ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» ДД.ММ.ГГГГ с целью получения справки для предоставления на работу. Пояснила, что имеющееся у Петрова Ю.В. заболевание является препятствием к управлению транспортными средствами, что к управлению транспортными средствами допускаются лица со стойкой подтвержденной ремиссией. В настоящее время ответчик находится в первой группе динамического наблюдения, стойкая подтвержденная ремиссия отсутствует.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Тульской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФсуд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушавобъяснения прокурора и представителя третьего лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.27 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст.25 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.25указанного закона являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.1 ст.28Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Петров Ю.В. имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты><данные изъяты> что подтверждается водительским удостоверением <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Петров Ю.В. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом <данные изъяты>что подтверждается письмом ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1»от ДД.ММ.ГГГГ и медицинской картой амбулаторного наркологического больного № на имя Петрова Ю.В.

Из сообщения ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Военному комиссариату Пролетарского района г.Тулы, усматривается, что <данные изъяты>

Ответчик для динамического наблюдения к врачу-психиатру-наркологу не является, стойкой подтвержденной ремиссии у него (ответчика) нет, что подтверждается письмом ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень) общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

При этом больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при установлении стойкой ремиссии.

Согласно данному Перечню алкоголизм относится к таким заболеваниям, то есть Петров Ю.В. имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, обладание им таким правом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» одним из оснований дляснятии с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление), которая подтверждается трехлетним сроком наблюдения у врача-психиатра-нарколога. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебной комиссии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья Петрова Ю.В. препятствует безопасному управлению им транспортным средством.

Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ч.2 ст.1ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Имеющееся у Петрова Ю.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление Петровым Ю.В. транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Учитывая положения п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

При прохождении ответчиком надлежащего лечения от вышеуказанного заболевания он вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокурор по данному делу обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу пп.9 п.1 ст.333.36НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц с требованием неимущественного характера.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц –300 руб.; для организаций –6 000 руб.

Поскольку прокурором было заявлено однотребование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ и пп.3 п.1 ст.333.19НК РФподлежитгосударственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г.Тулы в интересах неопределенного круга лиц к Петрову Ю.В. удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверениена право управления транспортными средствами категории <данные изъяты><данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Петрову Ю.В.

Прекратить действие права Петрова Ю.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с Петрова Ю.В. доход бюджета муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                              И.М.Стеганцева