Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-374/2016 от 08.08.2016

Дело № 5-374/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края              18 августа 2016 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич,

при секретаре                              Богачик Ю.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ворончихина <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты>, 18 июля 2014 года внесённого в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за государственным регистрационным номером № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

5 августа 2016 года в 10 часов в ходе проведения территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и г. Вилючинске внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ворончихина В.В., установлено, что индивидуальным предпринимателем Ворончихиным В.В. в магазине «Крошка-2», расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно ст. 11, ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 6 сентября 2001 года, а именно:

- в нарушение пп. 3.1., 3.2., 3.3., 3.5. павильон не обеспечен водоснабжением (ни холодным, ни горячим), канализацией, вода для мытья рук и уборки помещений берется из соседнего магазина, грязная вода выливается позади павильона;

- в нарушение п. 3.9. павильон не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала;

- в нарушение п. 4.2. помещение павильона не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией;

- в нарушение пп. 5.9., 5.10, 10.1., 10.8. внутренняя отделка павильона не обеспечивает возможность качественной санитарной обработки – потолок неровный с щелями, линолеум на полу с дырами;

- в нарушение пп. 6.1., 7.2., 7.5., 8.1., 8.24., 14.1. количество принимаемых замороженных пищевых продуктов не соответствует объему холодильного оборудования. Павильон состоит из одного зала и один холодильник, в котором находится колбаса. При температуре +23,5 С на столах, на скамейке вдоль прохода реализуется замороженное мясо в ассортименте с требуемым условием хранения при температуре от -12С до -18С.

Совокупность выявленных нарушений является угрозой для здоровья людей, приобретающих пищевые продукты в павильон «Крошка-2», так как при отсутствии условий для соблюдения личной гигиены персоналом, проведении санитарных обработок павильона, отсутствии водоснабжения и канализации не позволяет провести в павильоне качественную влажную уборку, а реализация большого количества замороженных пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования в достаточном количестве приводит к порче пищевых продуктов, что может вызвать возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) у употребляющих такие продукты потребителей.

В судебное заседание Ворончихин В.В. не явился о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайства от него не поступали, в связи с чем, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Ворончихина В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Обоснованность проведения внеплановой выездной проверки подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ворончихина В.В. для проверки фактов, изложенных в обращении гражданина по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в павильоне «Крошка-2», расположенном по адресу: <адрес>, копией регистрационно-контрольной карточки от 28 июля 2016 года и заявлением ФИО4 о продаже в данном павильоне некачественных продуктов и нарушении санитарных норм (л.д. 3, 4, 5).

Согласно Акту проверки № 654 от 5 августа 2016 года при проведении внеплановой выездной проверки павильона «Крошка-2», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 выявлены в том числе и указанные выше нарушения. (л.д. 6-7, 8-11)

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому Ворончихин В.В. является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. (л.д. 12-17).

Как следует из протокола об административном правонарушении и иных представленных материалов, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью потребителей.

Согласно пп. 3.1., 3.2., 3.3.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 6 сентября 2001 года, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Качество воды в организациях торговли должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Согласно п. 3.5. сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

Согласно п. 4.2. торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно пп. 5.9., 5.10. для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей. Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

Согласно п. 6.1. Организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Согласно пп. 7.2., 7.5. количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования. Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град.С. Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Согласно пп.8.1., 8.24. пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. В организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;

Согласно пп.10.1., 10.24. все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Таким образом, установлено, что в магазине «Крошка-2», расположенном по адресу: <адрес>, который является помещением организации торговли по результатам проверки уполномоченными должностными лицами выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Ворончихина <данные изъяты> в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Ворончихина В.В., не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются угрозой для здоровья людей, они могут вызвать возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) у употребляющих такие продукты потребителей.

Совокупность изложенных обстоятельств, для пресечения угрозы здоровью людей, не позволяет применить более мягкий вид наказания, чем административное приостановление деятельности магазина «Крошка-2». Для пресечения административного правонарушения применяется административный запрет на продажу пищевых продуктов в магазине «Крошка-2», расположенном по адресу: <адрес>.

На основании ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности необходимо будет исчислять с момента фактического прекращения деятельности магазина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя Ворончихина <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Крошка-2», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.

Для обеспечения наказания запретить на указанный период продажу продовольственных товаров в магазине «Крошка-2» расположенном по адресу: <адрес>, межрайбаза.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с начала совершения исполнительных действий.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    На основании ч. 1 ст. 32.12. КРФоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья

Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов