Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1309/2016 ~ М-882/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-1309/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 28 апреля 2016 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Жилкина А.М.,

при секретаре Софоновой Л.В.,

с участием прокурора Павловской городской прокуратуры Зудина А.Н., представителя третьего лица УПФ РФ по Павловскому району Щенниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» об обязании предоставить в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области сведения о каждом работающем застрахованном лице за 2015 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Павловский городской прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга соблюдения трудовых прав граждан Павловской городской прокуратурой установлено, что ООО «СПЕКТР» не предоставлены сведения о работающих застрахованных лицах в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области.

Правовым обоснованием требований истец указывает ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В судебном заседании прокурор Павловской городской прокуратуры Зудин А.Н., исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик ООО «СПЕКТР» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, ходатайства об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не направил, сведения о причинах неявки отсутствуют.

Представитель третьего лица – УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области, Щенникова О.И. в судебном заседании иск поддержала. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени отметчиком не исполнена обязанность по предоставлению сведений о работниках за 2015 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их не явки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает, что, не явившись в судебное заседание, ответчик, тем самым, реализует по своему усмотрению объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Суд, учитывая мнение стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Заслушав пояснения стороны истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Согласно ст. 15 указанного закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 11 названного закона установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с ч. 4. ст. 11 указанного закона, сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16 января 2014 года № 2 П утверждена Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

    Судом установлено, что ООО «СПЕКТР» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц ОГРН № и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования регистрационный №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области до настоящего времени ООО «СПЕКТР» не предоставило сведения по форме РСВ-1 о застрахованных лицах и уплаченных страховых взносах за 2015 год.

Вместе с тем, указанные сведения необходимы Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области для осуществления его законной деятельности, поскольку без предоставления данных сведений отсутствует возможность исполнения обязанностей, возложенных на органы Пенсионного фонда Российской Федерации статьей 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом обязанность страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета прямо предусмотрена законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, право органов Пенсионного фонда РФ требовать представления необходимых сведений прямо предусмотрено законом.

Вместе с тем, право органов Пенсионного фонда РФ требовать представления указанных сведений в судебном порядке законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Федеральными законами «Об индивидуальном (персонифи-цированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не закреплено право органов Пенсионного фонда РФ на обращение в суд с заявлением о понуждении страхователей представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, рассматриваемое исковое заявление подано в защиту интересов Российской Федерации, интересы которой нарушаются в связи с непредставлением необходимой информации для осуществления государственными органами возложенных на них обязанностей, а также в связи с нарушением федерального законодательства; а также в интересах неопределенного круга лиц, поскольку не исполнение обязанности по представлению страхователем сведений на застрахованных физических лиц влечет за собой нарушение прав граждан на получение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств исполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании предоставить в УПФ РФ по Павловскому району сведения о каждом работающем застрахованном лице за 2015 год подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для предоставление УПФ РФ по Павловскому району указанных сведений, а именно 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Павловского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» об обязании предоставить в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области сведения о каждом работающем застрахованном лице за 2015 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Нижегородской области сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) за 2015 год, предусмотренные пунктом 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2016 года.

Судья Жилкин А.М.