Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-815/2018 от 10.04.2018

КОПИЯ

Дело № 2-815/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 года Ленинский районный суд г. Томска Томской области в составе:

председательствующего судьи              Мельничук О.В.

при секретаре                          Павлюченко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Коротковой С.А. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский центр Российской академии наук» о признании незаконным приказа об отстранении от занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Короткова С.А. обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Томский национальный исследовательский центр Российской академии наук», в котором просила признать незаконным приказ от <дата обезличена> <номер обезличен> о ее отстранении от занимаемой должности, взыскать с ответчика в свою пользу заработную плату за время вынужденного прогула за период с 11.04.2016 по 30.08.2017 в размере 6 748 859,52 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что <дата обезличена> она была принята на работу на должность <данные изъяты>. На основании приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> была переведена на должность <данные изъяты>. Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 11.04.2016 года она была отстранена от занимаемой должности <данные изъяты>. При этом обязанность по выплате ей пособия была возложена на Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Томской области. Однако, до сентября 2017 года пособие ей ни разу не выплачивалось. На основании указанного постановления, как ей стало известно при увольнении, ответчик отстранил ее с 11.04.2016 от занимаемой должности (приказ <дата обезличена> <номер обезличен> «Об отстранении от занимаемой должности работника»). Апелляционным постановлением Томского областного суда от 10.08.2017 года указанное Постановление Кировского районного суда г.Томска от 11.04.2016 года было отменено как незаконное и направлено в Кировский районный суд на новое рассмотрение. 31.08.2017 года Кировский районный суд г. Томска вынес постановление об отстранении ее от должности с возложением обязанности по выплате пособия на Управление Судебного департамента в Томской области, которое исполнялось в части выплаты ей пособия. Таким образом, в период с 11.04.2016 года по 30.08.2017 года она была незаконно отстранена от должности, обязанность по выплате ей заработной платы никто не исполнял. Приказа об отстранении ее от должности не предъявляли, с ним ознакомлена она не была. Следовательно, в указанный период времени у нее был вынужденный прогул, время которого подлежит оплате в полном объеме. Согласно приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> она была уволена по собственному желанию с должности <данные изъяты>. При получении расчета ей не была выплачена заработная плата за период с 11.04.2016 года по 30.08.2017 года. При отмене Постановления Кировского районного суда от 11.04.2016 года об отстранении ее от должности ей не была выплачена причитающаяся заработная плата за период когда она согласно судебному акту не была отстранена от работы. Не допуск ее к работе является незаконным, в связи с этим с ответчика подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 11.04.2016 года по 30.08.2017 года в размере 6 748 859,52 рублей. В связи с обращением в суд она понесла расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 5000 рублей. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. Незаконное отстранение от должности и от работы вызвало у нее негативные эмоции и переживания. Она всегда добросовестно выполняла возложенные на нее обязанности, никогда не имела взысканий. Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, размер которого оценивает в 100 000 рублей.

Истец Короткова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Сурда Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что об отмене незаконного постановления суда об отстранении истца от должности истец узнала 10 августа 2017 года. Однако ответчиком приказ об отстранении ее от занимаемой должности отменен не был и с ним ее, как и с приказом об отстранении, никто не знакомил. Таким образом, она не знала, что в указанный период может приступить к работе. Ответчик издал приказ об отстранении ее от занимаемой должности на основании незаконного судебного постановления, что делает указанный приказ также незаконным. Таким образом, в период с 11.04.2016 года по 31.08.2017 года она не была законно отстранена от должности постановлением суда, обязанность по выплате ей заработной платы никто не исполнял. Приказа об отстранении ее от должности ей не предъявляли, с ним ознакомлена она не была. Таким образом, в указанный период времени у нее был вынужденный прогул, за время которого подлежит работодателем выплата заработной платы в полном объеме. Согласно приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> она была уволена по собственному желанию с должности <данные изъяты>. При получении расчета ей не была выплачена заработная плата за период с 11.04.2016 года по 31.08.2017 года в нарушение положений ст. 140 Трудового кодекса РФ. Срок, предусмотренный законом для обращения в суд, не пропущен.

Представитель ответчика Гуль Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что Короткова С.А. на законных основаниях по постановлению следователя УФСБ была отстранена от занимаемой должности, в соответствии с постановлением суда был издан приказ в НИИ Фармакологии об отстранении Коротковой от занимаемой должности. Впоследствии постановление Кировского районного суда г. Томска суда было отменено, поскольку суд в постановлении неверно указал орган, который оплачивает Коротковой С.А. заработную плату на время отстранения от занимаемой должности. В постановлении было указано «казначейство» вместо правильного - «Судебный департамент». В период с 11.04.2016 года по 30.08.2017 года Короткова С.А. к работе не приступала, находилась под следствием, основания для отстранения не отпали. Короткова С.А. была отстранена от занимаемой должности на время следствия и суда. В период с 11.04.2016 г. до февраля 2017 года Короткова С.А. была обвиняемой в период следствия, затем дело было передано для рассмотрения в Кировский суд г.Томска. Постановление об отстранении Коротковой С.А. было обжаловано в Томский областной суд Областным казначейством, полагает, что в части отстранения Коротковой С.А. от занимаемой должности имело юридическую силу. Поскольку в период с 11.04.2016 по 30.08.2017 года Короткова С.А. не работала ей не может быть выплачена заработная плата, ее исковые требования не основаны на законе. Также указала, что работу истца выполнял другой работник. По штатному расписанию заработанная плата не начислялась истцу. Постановлением Кировского районного суда г. Томска при новом рассмотрении дела было вынесено постановление по тем же основаниям. Считает, что срок обращения в суд с данными требованиями, в том числе о признании приказа незаконным пропущен.

Представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Томской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве указано, что государственное пособие на период временного отстранения работника от должности выплачивается за счет средств федерального бюджета уполномоченным органом за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных ему на эти цели в федеральном бюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке. В Управление Судебного департамента в Томской области 19.09.2017 из Кировского районного суда г. Томска поступило постановление от 31.08.2017 года по делу 3/8-1/17 о временном отстранении от должности обвиняемой Коротковой С.А., <данные изъяты>. На основании указанного Постановления Кировского районного суда г.Томска на Управление возложена обязанность по выплате Коротковой С.А. ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации из средств федерального бюджета в размере, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление вынесено во время рассмотрения уголовного дела в отношении Коротковой С.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в Кировском районном суде г.Томска. По состоянию на 04.05.2018 величина прожиточного минимума на душу населения определена на 3 квартал 2017 года, в связи с чем по Постановлению Кировского районного суда г. Томска Коротковой С.А. произведена выплата за период с 31.08.2017 по 30.09.2017 (3 квартал 2017года) в размере 11 523,00 рублей. Иные судебные акты в Управление в целях выплаты Коротковой С.А. ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации из средств федерального бюджета в размере, установленном Правительством Российской Федерации, не поступали.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Рассматривая требования истца о признании незаконным приказа об отстранении от занимаемой должности и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливающей основные принципы правового регулирования трудовых отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правовой регулирования трудовых отношений является в том числе и обеспечение права каждой работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработное платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В свою очередь работодатель обязан на основании ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 7- ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (далее - Закон) является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, под которым в Законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Пункт 6 статьи 14 Закона устанавливает, что Управление финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Часть 1 ст. 131 УПК РФ предусматривает, что выплата данного пособия лицу, временно отстраненному от должности, является процессуальными издержками, которые подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Порядок возмещения процессуальных издержек устанавливается Правительством РФ (п. 4 ст. 131 УПК РФ). В настоящее время данный порядок предусмотрен п. 31 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240. В нем, в частности, сказано, что выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому (обвиняемому), временно отстраненному от должности в порядке, установленном п. 1 ст. 114 УПК РФ, производится на основании решения суда. В решении называются фамилия, имя и отчество подозреваемого (обвиняемого), размер месячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, его подразделение) (далее - финансовая служба), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Согласно ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 3 октября 2016 г.) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть первая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного заседания установлено, что <дата обезличена> Короткова С.А. была принята на работу на должность <данные изъяты>.

На основании приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> Короткова С.А. была переведена на должность <данные изъяты>.

Постановлением Кировского районного суда г.Томска от 11.04.2016 года Короткова С.А. была отстранена от занимаемой должности <данные изъяты>. При этом обязанность по выплате пособия была возложена на Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Томской области.

Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами до сентября 2017г. пособие не выплачивалось.

На основании указанного Постановления Кировского районного суда г. Томска от 11.04.2016г., ответчик отстранил Короткову С.А. с 11.04.2016 от занимаемой должности (приказ <дата обезличена> <номер обезличен> «Об отстранении от занимаемой должности работника»).

Апелляционным постановлением Томского областного суда от 10.08.2017 года Постановление Кировского районного суда г.Томска от 11.04.2016 года было отменено как незаконное и направлено в Кировский районный суд на новое рассмотрение.

31.08.2017 Кировским районным судом г. Томска было вынесено постановление о временном отстранении Коротковой С.А. от занимаемой должности с возложением обязанности по выплате пособия на Управление Судебного департамента в Томской области, которое исполнялось в части выплаты ей пособия.

Таким образом, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в период с 11.04.2016 года по 30.08.2017 года обязанность по выплате пособия никто не исполнял, заработная плата не выплачивалась.

Согласно приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> Короткова С.А. была уволена по собственному желанию с должности <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании также не оспаривались.

Короткова С.А. по постановлению следователя УФСБ была отстранена от занимаемой должности, в соответствии с постановлением Кировского районного суда г. Томска был издан приказ в НИИ Фармакологии об отстранении Коротковой С.А. от занимаемой должности. Впоследствии постановление Кировского районного суда г. Томска было отменено, поскольку суд в постановлении неверно указал орган, который должен производить выплаты Коротковой С.А. на время отстранения от занимаемой должности.

В период с 11.04.2016 года по 30.08.2017 года Короткова С.А. к работе не приступала, находилась под следствием, основания для отстранения не отпали и соответственно работодателем, в данном случае ответчиком, права работника, в данном случае истца, не были нарушены.

Как указывает истец, с приказом об отстранении ее от занимаемой должности она ознакомлена не была. В связи с чем указывает, что в данный период времени у нее был вынужденный прогул.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 392 ТК РФ, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями, заслуживает внимание, поскольку Короткова С.А. должна была узнать о нарушении своего права при отстранении от занимаемой должности, поскольку она не выходила на работу и не получала заработную плату в заявленный истцом период. После отмены постановления Кировского районного суда г. Томска Томским областным судом и до вынесения Постановления Кировским районным судом г.Томска от 31.08.2017, Короткова С.А. также не выходила на работу и заработная плата ей также не выплачивалась.

Кроме того, судом установлено, что отстранение Коротковой С.А. от занимаемой должности работодателем произведено на законных основаниях, в связи с чем, требование о признании незаконным приказа об отстранении от занимаемой должности, как и требование истца об оплате заработной платы за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Коротковой С.А. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Научно – исследовательский институт фармакологии и регенеративной медицины имени Е.Д. Гольдберга (далее НИИФиРМ им Е.Д. Гольдберга) о признании незаконным приказа об отстранении от занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: В.И.Павлюченко