Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2013 ~ М-702/2013 от 30.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Трофимова Н.В., с участием заявителя ФИО2, его представителя адвоката ФИО3, представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № капитана юстиции ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса ФИО2, об оспаривании бездействий жилищной комиссии войсковой части №, связанных с нерассмотрением заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к председателю жилищной комиссии войсковой части № с рапортом о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако жилищная комиссия его рапорт не рассматривала и не выносила никакого решения.

Считая свои права нарушенными ФИО2, с учетом письменных и устных уточнений, просил суд:

- бездействия жилищной комиссии войсковой части №, связанные с нерассмотрением заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признать незаконными.

- обязать жилищную комиссию войсковой части № рассмотреть заявление ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и вынести решение.

В судебном заседании заявитель представитель заявителя ФИО2, настаивая на удовлетворении требований своего доверителя, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к председателю жилищной комиссии войсковой части № с рапортом о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Командир войсковой части на его рапорте распорядился рассмотреть рапорт в установленном порядке, однако никаких решений жилищная комиссия по рапорту не приняла.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № ФИО7 требования заявителя не признал, однако подтвердил, что жилищная комиссия не рассматривала рапорт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на жилищный учет. Также ФИО8 пояснил, что в обязанности жилищной комиссии войсковой части № входит рассмотрение заявлений о постановке на учет и принятие соответствующих решений.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 обратился к председателю жилищной комиссии войсковой части № с просьбой рассмотреть вопрос о постановке на жилищный учет. На указанном рапорте имеется резолюция командира части о рассмотрении его в установленном порядком.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления органом, осуществляющим принятие на учет. Орган, осуществляющий принятие на учет, выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 3, 18, 19, 22, 26 и 27 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих внутренних войск МВД РФ жилыми помещениями решаются по месту прохождения ими военной службы. В целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, в каждой части приказом соответствующего командира создаётся жилищная комиссия. Для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подаётся в порядке подчинённости рапорт с резолюцией непосредственного начальника, с приложением необходимых документов. Военнослужащие включаются в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей. Решение о постановке или о невозможности постановки на учет военнослужащих, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимается жилищной комиссией по результатам рассмотрения рапорта (заявления) не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в комиссию. При рассмотрении жилищных вопросов в протоколах жилищных комиссий подробно указываются жилищные условия военнослужащих, состав семьи (персонально) со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, на основании которых военнослужащий признается нуждающимся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

По смыслу указанных норм, принятие военнослужащего на учет нуждающихся в получении жилых помещений осуществляется в воинской части по месту прохождения службы на основании решения жилищной комиссии части, которые обязаны по заявлению военнослужащего принять решение о постановке или о невозможности постановки на жилищный учет, а военнослужащие вправе оспорить в судебном порядке принятое решение.

Не рассмотрение жилищной комиссией надлежащим образом поданного заявления ФИО2 о принятии его на жилищный учет противоречит как вышеназванным нормам, так и следующим.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации, права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статьей 12 указанного закона определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение <данные изъяты> дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, поскольку поданное ФИО2 заявление о принятии на жилищный учет жилищной комиссией надлежащим образом рассмотрено не было, решений о принятии ФИО2 на жилищный учет, либо об отказе в таковом, принято не было, военный суд считает, что права ФИО2 были нарушены, а бездействия жилищной комиссии, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО2 и непринятии решения о принятии или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признает незаконными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, для восстановления нарушенного права ФИО2, суд считает необходимым возложить на жилищную комиссию войсковой части № обязанность рассмотреть заявление ФИО2 и принять решение о принятии или об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь статьями 194-199, 257, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление прапорщика запаса ФИО2 - удовлетворить.

Бездействия жилищной комиссии войсковой части №, связанные с нерассмотрением заявления ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признать незаконными.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № рассмотреть заявление ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и вынести решение о принятии или об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Верно

Судья                                                Н.В. Трофимов

Секретарь судебного заседания                                               ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ.