Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2021 ~ М-690/2021 от 23.03.2021

Дело № 2-1202/2021

УИД 61RS0002-01-2021-002327-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГСА, ГИВ к администрации Железнодорожного г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что по данным МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>) было зарегистрировано за СГЕ согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано за: ГИВ – 1/2 доля, ГСА – 1/2 доля.

Домовладение расположено на земельном участке площадью 389 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с вопросом предоставления в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка. Согласно ответу администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бесплатно истцам может быть предоставлено только 12/20 долей, а 8/20 за плату по причине возникновения права на строение на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Управление Росреестра по Ростовской области приостановило государственную регистрацию права в связи с тем, что заявителям необходимо представить правоустанавливающий документ, соответствующий требованиям действующего законодательства и подтверждающий (устанавливающий) право общей долевой собственности истцов на земельный участок площадью 389 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Однако у истцов отсутствуют подлинники документов, и поскольку причины, препятствующие проведение государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок устранены не были, то Управление Росреестра отказало им в государственной регистрации права (Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцы просят суд признать право общей долевой собственности ГИВ в 1/2 доле и ГСА в 1/2 доле на земельный участок общей площадью 389 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ВСА, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ЧТА, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому принадлежит жилой дом лит. «Д» общей площадью 59,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 389 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и согласно выписки из ЕГРН входит в состав земель населенного пункта и предназначен для индивидуального жилищного строительства.

С целью приобретения земельного участка с КН № по адресу: <адрес> в собственность, истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. Письмом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № было подтверждено право ГИВ на бесплатное приобретение в собственность 9/20 доли земельного участка, право ГСА на бесплатное приобретение в собственность 3/20 доли земельного участка. Вместе с тем, право собственности на 8/20 доли не может быть передано истцам в порядке бесплатной приватизации, поскольку право собственности ГИВ на 1/20 доли, ГСА - 7/20 доли в праве собственности на домовладение возникло на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.11.2020 г. Истцам было рекомендовано обратиться в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со ст.ст. 130, 261 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

В соответствии с нормами земельного законодательства РФ при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность следует исходить из принципа единства судьбы, цельности и неделимости земельного участка, на котором находится жилой дом.

Согласно Выписке из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ ГИВ являлась собственником 3/10 доли в праве на домовладение, ГАС являлся собственником 3/10 доли в праве на домовладение на основании договора дарения 1-й Государственной нотариальной конторы от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на 3/20 доли в праве общей долевой собственности на домовладение после смерти ГАС перешло к ГСА и к ГИВ - 3/20 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 ноября 2010 г. за ГСА и ГИВ было признано право собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом лит. «Д» общей площадью 59,7 кв.м., в том числе жилой 22,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 12.05.2017 г. право собственности ГСА на 3/20 доли жилого дома литер «А», ГИВ на 9/20 доли на жилой дом лит. «А», ДБВ на 2/5 доли на жилой дом лит. «А» прекращено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что право собственности ГИВ на 6/20 доли в праве собственности на строения возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право на 3/20 доли возникло в порядке наследования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.). Право собственности ГСА на 3/20 доли в праве собственности на строения возникло в порядке наследования, а у наследодателя оно возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие земельного кодекса российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.).

Право собственности истцов на 8/20 доли в праве собственности на строения возникло у истцов на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 ноября 2010 г., т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что у истцов отсутствует право на бесплатную приватизацию 8/20 доли в праве собственности на земельный участок, поскольку их право собственности возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, то в данном случае указанная доля земельного участка может быть предоставлена истцам за плату, следовательно, у суда отсутствуют основания для признания за истцами права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГСА, ГИВ к администрации Железнодорожного г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2021 года.