Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2016 ~ М-276/2016 от 23.03.2016

    Дело № 2-423/2016

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    31 августа 2016 год             пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Катариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ММВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ММВ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему досрочно была назначена пенсия по старости в размере 16817 руб. 87 коп., в связи с тем, что он выработал специальный страховой стаж при вахтовом методе работы в районах Крайнего Севера. Назначенную пенсию в полном размере ММВ получил в августе, сентябре и октябре 2015 года. В ноябре и декабре истец получил пенсию в размере 14008 руб. 67 коп. При обращении в УПФ РФ в <адрес>, ему объяснили, что согласно уточняющей справки работодателя, ДД.ММ.ГГГГ, он находился на междувахтовом отдыхе, а не на вахте, поэтому пенсионная выплата была снижена до 14008 руб. 67 коп. Истец считает действия ответчика по снижению пенсионных выплат незаконными. Просит признать незаконным распоряжение Игринского УПФР по УР от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера назначенной пенсии, обязать ответчика возобновить выплату назначенной пенсии в полном размере. Взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 11236 руб. 80 коп. (16817 руб. 87 коп. – 14008 руб. 67 коп. х 4 = 11236 руб. 80 коп.) и судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания исковых требований, указав, что материалами пенсионного дела подтверждается, что истец обратился с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по вопросу о назначении ему досрочно трудовой пенсии, представив необходимые для назначения пенсии документы. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочно трудовая пенсия в размере 16817 руб. 87 коп. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком была учтена справка СРСУ филиал ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № и справка ЧПТТ и СТ филиал ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанных справок истец имеет специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в особых условиях в районе Крайнего Севера с РК 1,8%, работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени. Перерасчет пенсионных выплат был произведен на основании справок ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» (правопреемник СРСУ филиал ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром») от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справки ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ работал в особых условиях с РК 1,7%, работа проводилась в течение полного рабочего для с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени за исключением периодов в 1999г., 2001 г., 2005 г., 2010 г. Ответчику в материалы пенсионного дела истца, работодателем были предоставлены противоречивые данные, которые при перерасчете пенсионных прав истца ответчиком проверены не были. Считает, что УПФР в <адрес> обязано было провести проверку сведений, содержащихся в представленных работодателем справках. Считает требования о перерасчете размера назначенной пенсии, понуждении ответчика возобновить выплату назначенной пенсии в полном размере, законными и обоснованными, поскольку отсутствуют документы, на основании которых работодатель предоставил противоречивые сведения в справках о характере работы истца, при ненадлежащем выполнении обязанности ответчика по проверке документов, связанных с назначением (перерасчетом, и выплатой обязательного страхового обеспечения, при отсутствии каких-либо доказательств с достоверностью опровергающих сведения, указанные в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также уточнил расчет недополученной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ (назначение пенсии) по ДД.ММ.ГГГГ истец получал 16817 руб. 87 коп. С ДД.ММ.ГГГГ (перерасчет + решение суда) по ДД.ММ.ГГГГ истец получал 14831 руб. 10 коп. С ДД.ММ.ГГГГ (индексация) по настоящее время получает 15424 руб. 75 коп. По мнению истца с ДД.ММ.ГГГГ должен был получать 18108 руб. 75 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 18833 руб. 67 коп. Расчет недополученной пенсии: август 2015 года – 18108 руб. 75 коп. – 16817 руб. 87 коп. = 1290 руб. 88 коп.; сентябрь – октябрь 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 88 коп. х 2 = 2581 руб. 76 коп. Ноябрь 20ДД.ММ.ГГГГ8 руб. 75 коп. – 14831 руб. 10 коп. = 3277 руб. 65 коп.; ноябрь 2015 года – январь 2016 года – 3277 руб. 65 коп. х 3 = 9832 руб. 95 коп. Февраль 20ДД.ММ.ГГГГ3 руб. 67 коп. -15424 руб. 75 коп. = 3408 руб. 92 коп., февраль – август 2016 года – 3408 руб. 92 коп. х 7 = 23862 руб. 44 коп. Итого сумма недополученной пенсии 37568 руб. 03 коп.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром».

В судебное заседание не явилось третье лицо ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром», извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица на стороне ответчика.

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивал, дал пояснения по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель истца КСВ., действующая на основании доверенности, просила исковые требования ММВ удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> УР СЕА, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на законность изданного УПФР (ГУ) в <адрес> УР распоряжения. Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, проработавшие не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, имеют право на досрочный выход на пенсию: мужчины – по достижении возраста 55 лет, женщины – 50 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. ММВ ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринскомрайоне УР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. П.3 Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (так указано в возражениях, правильно читать - 2015 год) истцу на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ зачет в стаж в районе Крайнего Севера вахтово-экспедиционным методом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии № филиала ДОАО «Спецгазавтотранс», в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии № филиала ДОАО «Спецгазавтотранс», в связи с чем при установлении размера пенсии было применено повышенное отношение заработной платы за 2000-2001 года (Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей»). Суммарный размер страховой пенсии по старости истца с ДД.ММ.ГГГГ составил 16817 руб. 87 коп. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> УР поступила справка ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой истец в 2001 года не выработал годовой баланс рабочего времени и специальный стаж в РКС составляет 7 месяцев 11 дней, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился на межвахтовом отдыхе и что ранее выданная справка от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительной. Следовательно, в стаж в районе Крайнего Севера может быть включен период работы в Автотранспортном предприятии № филиала ДОАО «Спецгазавтотранс» в 2001 году по фактически отработанному времени – 7 месяцев 11 дней. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (так указано в возражениях – правильно читать 2015 год) истцу было отказано в применении повышенного отношения заработной платы с учетом северного районного коэффициента к заработной плате за 2000-2001 года для исчисления размера страховой пенсии. Общая сумма назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составила 14831 руб. 10 коп. В мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О отражено условие, при котором междувахтовые периоды отдыха могут быть включены в специальный стаж «… если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым Кодексом РФ (ст.91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно…» Таким образом, только при полной отработке гражданами нормы рабочих часов, установленной ТК РФ, периоды междувахтового отдыха могут быть засчитаны в специальный стаж. В соответствии со ст.300 ТК при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Также на основании ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установлении и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Просит в иске ММВ отказать в полном объеме.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ММВ, 1960 года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением №, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в соответствии с п.6.ч. 1 ст. 32 Закона № ФЗ, как лицу, проработавшему необходимое время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммарный размер страховой пенсии составил 16 817 руб. 87 коп.

Пунктом 3 Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтен в стаж работы в районе Крайнего Севера вахтово-экспедиционным методом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии № филиала ДОАО «Спецгазавтотранс», в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортном предприятии №филиала ДОАО «Спецгазавтотранс».

Основанием для зачета указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии послужила справка работодателя – Специализированного ремонтно-строительного управления филиала дочернего открытого акционерного общества «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной справке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вахтовым методом в районах Крайнего Севера. Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени.

Как видно из результата расчета пенсионного капитала для ММВ, при назначении пенсии истцу применено отношение заработков с учетом ограничения 1,7%.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в <адрес> УР поступили справки ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» ( № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), уточняющие специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, с уточнением о том, что ранее выданную справку за № от ДД.ММ.ГГГГ на ММВ считать недействительной.

Так, согласно справке ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» № от ДД.ММ.ГГГГ, ММВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вахтовым методом в районах Крайнего Севера. Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени, за исключением 1999 года, 2001 года, 2005 года, 2010 года. В указанные годы баланс рабочего времени не выработан и межвахтовый отдых предоставлен больше установленного графика. Кроме того, в справке указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ММВ находился на межвахтовом отдыхе.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комиссия, рассмотрев документы ММВ по вопросу о зачете в стаж в районе Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии № филиале ДОАО «Спецгазавтотранс» и применении повышенного отношения заработной платы с учетом северного районного коэффициента к заработной плате за 2000-2001 г.г. для исчисления размера страховой пенсии, решила отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части зачета в стаж в районе Крайнего Севера вахтово-экспедиционным методом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном предприятии № филиале ДОАО «Спецгазавтотранс»; зачесть в стаж работы в районе Крайнего Севера период работы в Автотранспортном предприятии № в филиале ДОАО «Спецгазавтотранс» в 2001 году по фактически отработанному времени – 7 месяцев 11 дней; отказать в применении повышенного отношения заработной платы с учетом северного районного коэффициента к заработной плате за 2000-2001г.г. для исчисления размера страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ММВ была установлена в размере 14008 руб. 67 коп., с отношением заработка с учетом ограничения – 1,2%.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

Не согласившись с уменьшением размера ранее назначенной пенсии, истец ММВ обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон № 400-ФЗ) лица, проработавшие не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, имеют право на досрочный выход на пенсию: мужчины – по достижении возраста 55 лет, женщины – 50 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее закон далее ФЗ-173), не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 ст. 30 закона ФЗ-173 установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно разъяснениям министерства труда и социального развития № 3 от 22.04.2003 года « О порядке применения пункта 2 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4;1,7;1,9 предусмотренное п.2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших, возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как видно из материалов дела, по состоянию на 1 января 2002 года истец ММВ не проработал в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, поскольку как было установлено, в РКС ММВ начал работать с 1995 года.

Так же, как видно из уточняющей справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, по состотянию на ДД.ММ.ГГГГ истец находился на межвахтовом отдыхе. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Действительно, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТрудовымкодексомРоссийской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии сподпунктами 2и6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 12.07.2006 года, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации определяет понятие рабочего времени и его нормальную продолжительность, которая не может превышать 40 часов в неделю.

На основании вышеизложенных норм закона и определения Конституционного суда Российской Федерации время междувахтового отдыха включается в специальный стаж работы лишь в том случае, если работником за учетный период выработана установленная Трудовым кодексом Российской Федерации норма рабочего времени.

          В ответ на судебные запросы суда ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» представило копии расчетных листков на выдачу заработной платы истца за 2001 год, в которых указано отработанное за 2001 год рабочее время.

        Оценив указанные расчетные листки, сопоставив их с производственным календарем на 2001 год, суд приходит к выводу о том, что в 2001 году истцом ММВ действительно не выработана норма рабочего времени, которая при 40- часовой рабочей неделе в 2001 году составила 2001 час.

      Истцом ММВ фактически в 2001 году выработано 1917 часов ( январь 286 ч, февраль 55 ч., март 253 ч., апрель 132 ч., май 198 ч.,, июнь 131, июль 0, август о, сентябрь 154 ч., октябрь 154, ноябрь165 ч., декабрь 129 ч.) что подтверждается расчетными листками истца за 2001 год.

        Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 01 января 2002 года истец не выработалустановленную Трудовым кодексом Российской Федерации норму рабочего, поэтому ответчик совершенно верно включил в стаж работы за 2001 год лишь фактически отработанное время, исключив периоды междувахтового отдыха в этом году.

         Кроме того, поскольку истец по состоянию на 31 декабря 2001 находился на междувахтовом отдыхе, правовых оснований для применения при назначении пенсии повышающего отношения к заработной плате у ответчика отсутствовали.

       Все эти обстоятельства стали известны ответчику лишь при поступлении в Пенсионный фонд второй уточняющей справки работодателя истца, поэтому ММВ был произведен перерасчет пенсии без повышающего отношения к заработной плате.

        Довод истца о том, что ответчик, получив вторую уточняющую справку от работодателя обязан был запросить у работодателя документы, на основании которых была составлена справка, суд считает несостоятельным.

Согласно ст. 28 федерального закона ФЗ-400, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, ч. 9 ст. 21 того же закона установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

То есть проверять обоснованность выдачи уточняющей справки работодателя является правом ответчика, но не его обязанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                           РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийММВ к Управлению Пенсионного фонда РФ                       (Государственное учреждение) в <адрес> Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>