Решение по делу № 2-1560/2012 ~ М-1805/2012 от 16.11.2012

                                                                                                            Дело № 2- 1560/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи                                            Кашина Н.А.,

при секретаре                                         Сибагатулиной В.Р.,

20 декабря 2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми дело по исковому заявлению иску Л. к несовершеннолетнему М1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Л. обратилась в суд с иском к несовершеннолетнему М1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу. В заявлении истец указал, что она является собственником квартиры по указанному адресу. Несовершеннолетний М1 не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., так как находится в < --- >. Мать М1 - М2 приходится её опекаемой. Опека была установлена ДД.ММ.ГГГГ г. М1 был прописан в квартире с момента рождения, так как его мать М2 проживала у них и была зарегистрирована. В настоящее время родители М1 находятся в разводе и лишены родительских прав. М2 не проживает в её квартире, проживает в общежитии и с регистрационного учета в спорной квартире снята. Отец ребенка проживает у родителей. Закрепленного жилья у М2 в квартире истца нет. В настоящее время они с мужем намерены поменять место жительства, в связи с чем, просит её иск удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего М1. привлечено Государственное учреждение < --- >».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Сектор опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по г. ..., ООО «Усинский городской информационный центр», ОУФМС России по РК в г. Усинске, М3 (л.д№).

Определением суда от 05.12.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченОтдел опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию по. г, ... (л.д.№).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что они с мужем решили сменить место жительства, но не могут продать свою квартиру, так как она обременена регистрацией в ней М1

Законный представитель несовершеннолетнего М1 ГУ «< --- >» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения. Дополнительно сообщает, что в ГУ PK «< --- >» находится на воспитании с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время несовершеннолетний М1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для помещения М1. является Распоряжение сектора опеки и попечительства по г. ... № от ДД.ММ.ГГГГ г. Путевка № от ДД.ММ.ГГГГ г. Министерства здравоохранения Республики Коми. Малолетний М1. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей: мать - М2, лишена родительских прав по решению ... суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; отец - М3, лишен родительских прав по решению ... суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № г. М1 в настоящее время проживает по адресу: г..., <данные изъяты>.Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. В связи с изложенным считает, что исковое заявление Л.. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета нарушает права на имущество и жилое помещение в отношении малолетнего М1.(л.д.№).

Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу ... представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть без их участия и вынести решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка. Дополнительно сообщает, что М1. находится на полном государственном обеспечении в ГУ РК «< --- >» с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. Закрепленного жилого помещения не имеет. В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Республики Коми № 139-РЗ от 22.11.2010 г. «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» М1 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по окончании пребывания в образовательном учреждении (л.д.№).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сектор опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. ... представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, дополнительно сообщает, что жилое помещение, расположенное по адресу: г..., кв. является собственностью гр. Л. При передаче ребенка в ГУ жилое помещение по месту регистрации ребенка за несовершеннолетним М1 сектором опеки и попечительства закреплено не было. Учитывая, что малолетний М1 не является членом семьи собственника, Л. руководствуясь ст. 31 ЖК РФ, сектор опеки и попечительства считает, что исковые требования Л.. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., и снятии с регистрационного учета М1., подлежат удовлетворению (л.д.№).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Усинский городской информационный центр», ОУФМС РФ по РК в г. Усинске, в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

М2. в судебное заседание не явился, мнения по существу иска не представил.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение - ... квартира, расположенное по адресу: ..., является собственностью Л., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением Усинского городской Администрации № Л.. назначена опекуном несовершеннолетней Садохиной М2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ г. по достижению 18 лет М2 была снята с учета в органах опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ г. М2 заключила брак с М3, ...

От брака имеется несовершеннолетний ребенок, М1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№). После рождения ребенка, с согласия бывшего опекуна, новорожденный М1 был зарегистрирован по адресу: ...

ДД.ММ.ГГГГ г. брак между М2 и М3 прекращен (л.д.№).

Решением Усинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. М2 лишена в отношении М1 родительских прав (л.д.№).

Заочным решением Усинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. М3 лишен в отношении М1 родительских прав (л.д.№).

Решением Усинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. исковые требований прокурора г. Усинска, поданные в защиту прав, свобод и законных интересов М2 к Администрации Муниципального образования городского округа «Усинск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворены. Администрации МО ГО «Усинск» обязана предоставить М2 благоустроенное жилое помещение в г. ..., отвечающее санитарным и техническим нормам, на состав семьи один человек в виде отдельной квартиры по норме предоставления не менее ... кв.м. общей площади (л.д.№).

Определением Верховного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Усинского городского суда РК оставлено без изменения.

Согласно справке Усинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми, в городе Усинске и Усинском районе недвижимое имущество М2, М3 М1, не зарегистрировано (л.д.№).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми сведения о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о праве собственности на жилые помещения у М1., М2., М3. (л.д.№ №).

В соответствие со ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

На основании Распоряжения сектора опеки и попечительства по г. Усинску № от ДД.ММ.ГГГГ г. и Путевки № от ДД.ММ.ГГГГ г. Министерства здравоохранения Республики Коми М1., имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, помещен в ГУ РК «< --- >» (л.д.№).

Согласно справке ГУ РК «< --- >» М1 находится на воспитании в доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время (л.д.№).

При передаче ребенка в ГУ жилое помещение по месту регистрации ребенка за несовершеннолетним М1 сектором опеки и попечительства закреплено не было.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон N 48-ФЗ) гл. 3, ст.11,п.5 опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

В соответствии с Федеральным законом N 48-ФЗ, с правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а так же выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 927, надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Согласно правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, заявление о снятии с регистрационного учета от имени несовершеннолетних граждан, не достигших 14-ти лет, представляют их законные представители (родители, опекуны). В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С 07.09.2010 г. по настоящее время законным представителем М1. является ГУ РК « < --- >».

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Республики Коми № 139-РЗ от 22.11.2010 г. «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» М1 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по окончании пребывания в образовательном учреждении.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом установлено, что М1 не является членом семьи собственника Л.., в жилое помещение собственника никогда фактически не вселялся, регистрация ребенка в квартире собственника была произведена изначально формально, без цели вселения и проживания в ней. Как пояснила в судебном заседании истец, регистрация ребенка была произведена М2 в тот период, когда истица находилась в лечебном учреждении, и фактически с ней данный вопрос матерью ребенка не согласовывался. То есть, М2 будучи снятой ДД.ММ.ГГГГ. с учета в органах опеки и попечительства, фактически воспользовалась прекратившимся в ДД.ММ.ГГГГ г. правом подопечной.

Анализ указанных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что М1 не приобрел право пользования принадлежащим Л. жилым помещением по адресу: ...

Иных, предусмотренных положением ч. 4 ст. 31 ЖК РФ оснований, позволяющих сохранить за М1 право пользования жилым помещением, принадлежащем истице, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Сам по себе факт регистрации ответчика на спорной жилой площади не влечет за собой приобретение им права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Регистрация Муковнина Н.В. в принадлежащем истцу жилом помещении ограничивает возможности реализации собственником принадлежащих ему прав.

Учитывая указанные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу о том, что требования истца о снятии М1. с регистрационного учета в принадлежащем ей жилом помещении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку М1. должен быть зарегистрирован по месту своего фактического пребывания в ГУ РК «< --- >».

Требование истца о признании М1. утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежит, поскольку суд пришел к выводу, что М1., будучи зарегистрированным в принадлежащем истцу жилом помещении, не приобрел автоматически право пользования жилым помещением в порядке ст. 31 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

                           РЕШИЛ:

Иск Л. к несовершеннолетнему М1, интересы которого представляет Государственное учреждение Республик Коми «< --- >» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Снять М1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в жилым помещении - ... квартире по адресу: ...

В удовлетворении остальных исковых требований ... отказать в связи с необоснованностью.

Органам регистрационного учета г. Усинска снять М1 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий     -                                                                                ...

...                                  Н.А. Кашин