№ 5-1378/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 28 июля 2021 года
Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Федосов М.Е., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Никогосяна М.Г. (ИНН: 361900226104, ОГРНИП: (№)),
УСТАНОВИЛ:
26.07.2021 г. в Коминтерновский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Никогосяна М.Г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 25.06.2021 г. в 22 час. 37 мин. в помещении предприятия общественного питания ресторанно-развлекательного комплекса «Принц», ИП Никогосян М.Г., расположенного по адресу: <адрес>, был зафиксирован факт несоблюдения максимальной заполняемости посадочных мест за столом, запрет на организацию по процессу курения кальяна, а также запрет на танцевальные площадки, чем было допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п. 8 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Индивидуальный предприниматель не обеспечил выполнение п. 8 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у, а именно: обеспечения максимальной заполняемости посадочных мест за столом не более чем на 50%, начиная с четырехместного стола, а также запрет на танцевальные площадки; подп. «в» ч. 2 оказания услуг по организации процесса курения кальяна в ресторанах, барах, кафе, кальянных, организациях торговли и иных общественных местах.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ч.ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В нарушение указанных требований закона, материалы дела не содержат сведений о том, что индивидуальный предприниматель Никогосян М.Г. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, что копия протокола направлена по месту жительства последнего.
Из имеющихся в деле чеков невозможно определить выполнение должностным лицом, вынесшим протокол, вышеназванных требований закона.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Указанный недостаток являются существенным и неустранимым в судебном заседании, не позволяющим рассмотреть дело по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя Никогосяна М.Г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и материалы к нему возвратить ведущему консультанту отдела развития торговли департамента предпринимательства и торговли <адрес> (ФИО)1 для устранения препятствий его рассмотрения судом.
Судья М.Е. Федосов
№ 5-1378/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> 28 июля 2021 года
Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Федосов М.Е., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Никогосяна М.Г. (ИНН: 361900226104, ОГРНИП: (№)),
УСТАНОВИЛ:
26.07.2021 г. в Коминтерновский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Никогосяна М.Г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 25.06.2021 г. в 22 час. 37 мин. в помещении предприятия общественного питания ресторанно-развлекательного комплекса «Принц», ИП Никогосян М.Г., расположенного по адресу: <адрес>, был зафиксирован факт несоблюдения максимальной заполняемости посадочных мест за столом, запрет на организацию по процессу курения кальяна, а также запрет на танцевальные площадки, чем было допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п. 8 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Индивидуальный предприниматель не обеспечил выполнение п. 8 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-у, а именно: обеспечения максимальной заполняемости посадочных мест за столом не более чем на 50%, начиная с четырехместного стола, а также запрет на танцевальные площадки; подп. «в» ч. 2 оказания услуг по организации процесса курения кальяна в ресторанах, барах, кафе, кальянных, организациях торговли и иных общественных местах.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ч.ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В нарушение указанных требований закона, материалы дела не содержат сведений о том, что индивидуальный предприниматель Никогосян М.Г. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, что копия протокола направлена по месту жительства последнего.
Из имеющихся в деле чеков невозможно определить выполнение должностным лицом, вынесшим протокол, вышеназванных требований закона.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Указанный недостаток являются существенным и неустранимым в судебном заседании, не позволяющим рассмотреть дело по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя Никогосяна М.Г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и материалы к нему возвратить ведущему консультанту отдела развития торговли департамента предпринимательства и торговли <адрес> (ФИО)1 для устранения препятствий его рассмотрения судом.
Судья М.Е. Федосов