Определение по делу № 2-9078/2015 ~ М-9871/2015 от 19.08.2015

...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2015 г.                                                                              ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

          Председательствующего судьи Давыдова С.А.,

при секретаре Машницкой О.В.

рассмотрев административное исковое заявление Любименко Е.В., Шамсутдинова И.М. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании незаконным заключение межведомственной комиссии, утвержденного постановлением главы администрации ... РБ ... от < дата >,

УСТАНОВИЛ:

Любименко Е.В., Шамсутдинов И.М. обратились в суд с требованиями к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании незаконным заключение межведомственной комиссии, утвержденного постановлением главы администрации ... РБ ... от < дата > В обоснование указано, что признание дома аварийным для истцов стало неожиданностью, в связи с чем собственниками для определения действительного состояния ... было инициировано проведение экспертизы. Целью обследования являлось: освидетельствование основных несущих и ограждающих строительных конструкций на предмет оценки его технического состояния, эксплуатационной пригодности и возможности дальнейшей эксплуатации. Согласно техническому заключению ООО «Агентство «Башоценка» физический износ жилого дома составляет 30%, состояние основных несущих и ограждающих конструкций при существующем износе является работоспособным, необходимо провести местные ремонтные работы по цокольной части, наружным стенам, части балконов и полов в местах общего пользования. Опираясь на заключение экспертизы, жильцы дома обратились в Правительство РБ < дата > с просьбой исключить данный дом из списка аварийного жилья, как ошибочно внесенное. Правительство данное обращение < дата > переслало в Администрацию ГО ..., те в свою очередь в «Службу сноса и расселения». В ответе Муниципального бюджетного учреждения «Служба сноса и расселения» от < дата > № СР-470, актом межведомственной комиссии, утвержденным постановлением главы администрации ... ... от < дата > ... отнесен к категории непригодных для проживания. Истцы считают, что заключение межведомственной комиссии, утвержденное постановлением главы администрации ... ... от < дата > не соответствует действительности, поскольку по прошествии 15 лет после ее проведения, дом является пригодным для проживания и имеет всего 30% износа. Любименко Е.В., Шамсутдинов И.М. просят признать незаконным заключение межведомственной комиссии № б/н, утвержденному постановлением главы администрации ... ... от < дата > согласно которому ... отнесен к категории непригодных для проживания.

Шамсутдинов И.М. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца по заявленным требованиям.

Представитель истца Любименко Е.В. - Журавлева Н.С., действующая на основании доверенности ... от < дата >, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика Хайрльварина Л.И. она же представитель третьего лица ... ГО ...), Карачурина Р.Р. (доверенности ... от < дата >, ... от < дата >), исковые требования не признали, на вопрос суда о представлении в суд оригиналов заключения межведомственной комиссии № б/н, постановления главы администрации ... РБ ... от < дата > пояснили, что представить его не могут.

Представитель заинтересованного лица Правительства РБ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и в срок - судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется уведомление. Причина неявки суду не известна. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если ликвидация организации, являющейся стороной в административном деле, завешена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом истцы Любименко Е.В., Шамсутдинов И.М. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным заключение межведомственной комиссии № б/н, утвержденное постановлением главы администрации ... ... от < дата > согласно которому ... отнесен к категории непригодных для проживания.

Последствия вынесенного судом решения о признании заключения межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.

Решением Верховного суда РБ от < дата > установлено, что заключения межведомственной комиссии № б/н, утвержденного постановлением главы администрации ... ... от < дата > согласно которому ... отнесен к категории непригодных для проживания в подлиннике отсутствует.

Не представлено это заключение и постановление в суд при рассмотрении данного дела, что приводит суд к выводу об отсутствии такого заключения и постановления об его утверждении в природе.

Так как отсутствует предмет рассмотрения, следовательно суд не может признать несоответствующий закону несуществующее заключение межведомственной комиссии.     

Кроме того ... в том виде в котором она существовала, как самостоятельный орган местного самоуправления, на момент предполагаемого издания оспариваемого заключения ликвидирована, ныне же существующая ... г. Уф является территориальным органом Администрации ГО ... как орган местного самоуправления и функциональным правопреемником, ранее существовавшей в 1999 ..., не является

Таким образом, производство по делу по административному исковому заявлению Любименко Е.В., Шамсутдинова И.М. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании незаконным заключение межведомственной комиссии, утвержденного постановлением главы администрации ... РБ ... от < дата > подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 214 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению Любименко Е.В., Шамсутдинова И.М. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании незаконным заключение межведомственной комиссии, утвержденного постановлением главы администрации ... РБ ... от < дата > - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 15 дней.

Судья                                                                                                                  С.А. Давыдов