Решение по делу № 2-102/2020 ~ М-85/2020 от 27.03.2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                         12 мая 2020 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2020 по иску главы администрации муниципального образования «Оса» Максименко В.В. к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Оса»,

установил:

глава администрации муниципального образования «Оса» Максименко В.В. обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Оса», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «Сибирь» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Оса») составила - 5292 га пашни.

Администрацией МО «Оса» Осинского района Иркутской области была проведена следующая работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Оса».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237), а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет».

30 сентября 2014 года собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, т.е. не распределились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза «Сибирь» не состоялось в связи с отсутствием кворума.

29 декабря 2014 года главой администрации МО «Оса» утвержден список невостребованных земельных долей на основании постановления от 29.12.2014 года № 498.

Земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 7,2 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, ФИО8 – 7,2 га, ФИО9 - 7,2 га, общей площадью 64,8 га входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Оса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По доводам истца, учитывая, что ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит истребовать у нотариуса Осинского района Иркутской области и Боханского района Иркутской области сведения об обращении наследников на наследство земельных долей умерших лиц: ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 7,2 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, ФИО8 – 7,2 га, ФИО9 - 7,2 га и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Оса» на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие умершим: ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 7,2 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, ФИО8 – 7,2 га, ФИО9 - 7,2 га, общей площадью 64,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса, с кадастровыми кварталами: №...., №.....

Представитель муниципального образования «Оса» Майорова А.В., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, при этом указала, что истец отказывается от исковых требования к ФИО6 – 7,2 га.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, соответчики Наумова Е.С., Наумова Л.В., Мирсатов Р.Ф., Наумов В.В., Наумова Г.В., Наумов А.В., Наумова Е.В., Наумова М.В., Никитеев Н.В., Никитеев И.В., Никитеев В.Н., Никитеев Д.Н., Петров Ю.Ф., Головненко Т.Ю., Егорову М.Ю., Протасову Р.К., Протасова А.М., Протасова А.В., Протасова Е.П., Медникова Н.Г., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Нотариус Осинского нотариального округа, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, соответственно, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к сторонам. В ЕГРН сведения о правах умерших лиц ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на земельные доли и земельные участки, выделенные в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Оса», отсутствуют. В ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 (на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 72000 кв.м. с местоположением: <адрес обезличен>» кадастровый №....); ФИО4 (земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 72000 кв.м. с местоположением: <адрес обезличен>» кадастровый №....), которые впоследствии были отчуждены в пользу иных лиц.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Учитывая мнение истца и позиции иных участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Оса» подлежат частичному удовлетворению.

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «Сибирь» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Оса») составила - 5292 га пашни.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237), а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет».

<дата обезличена> собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, т.е. не распределились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза «Сибирь» не состоялось в связи с отсутствием кворума.

<дата обезличена> главой администрации МО «Оса» утвержден список невостребованных земельных долей на основании постановления от 29.12.2014 года № 498.

Земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО1 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, ФИО4 – 7,2 га, ФИО5 – 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, ФИО8 – 7,2 га, ФИО9 - 7,2 га, общей площадью 64,8 га входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Оса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО9 - собственники земельных долей с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

Согласно информации от <дата обезличена>, представленной нотариусом Осинского нотариального округа, к имуществу умерших ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО9 наследственные дела не заводились. Были заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО8, ФИО6 Данные факты также подтверждаются представленными Центром хранения документации при нотариальной палате Иркутской области копиями наследственных дел.

Кроме того, в ходе судебного заседания представителем истца указано об исключении доли умершей ФИО6 из списка ввиду оформления права собственности на указанную земельную долю ее наследниками.

Таким образом, земельные доли ФИО1, ФИО8, ФИО6, ФИО4 подлежат исключению из списка.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок, определены с кадастровыми кварталами: №.... №...., расположенные по адресу: в 150 км от <адрес обезличен>.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа. По месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорные земельные участки за муниципальным образованием «Оса» соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 36 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: №...., №.... ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ 150 ░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 – 7,2 ░░, ░░░3 – 7,2 ░░, ░░░5 – 7,2 ░░, ░░░7 – 7,2 ░░, ░░░9 - 7,2 ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,2 ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░