Решение по делу № 2-2348/2015 ~ М-1960/2015 от 16.04.2015

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... года Свердловский районный суд г. .... в составе судьи Дубровской Ж.И. при секретаре ....., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ....-.... по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по .... к ....Сальниковой В. В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. .... обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... с иском к Сальниковой В. В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование доводов иска указано, что газета «....» зарегистрирована .... .... года, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ..... .... года газета перерегистрирована в связи с изменением названия и учредителя свидетельство о регистрации средства массовой информации .... Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации газеты «....». В рамках мероприятия были изучены и проанализированы документы регистрационного дела газеты «Байкальский форум», письма от получателей обязательных экземпляров документов, поступившие в ответ на запросы Управления, изучены сведения, содержащиеся в реестре средств массовой информации. Согласно письму, поступившему в Управление от получателя обязательного экземпляра – ...., в качестве обязательного экземпляра газеты «....» поступала в .... году – выпуск № ..... В своем письме Государственное учреждение культуры «.... областная государственная Универсальная научная библиотека им. ....» указывает на факт поступления обязательного экземпляра газеты в .... году - выпуск № ..... По состоянию на .... года газета «....» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Согласно свидетельству о регистрации газеты «....» учредителем газеты выступает Сальникова В. В. На основании изложенного, истец со ссылкой на ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, в соответствии с которой свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «....» .... от .... года.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а в случае неявки ответчика не возражал против принятия заочного решения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, предусматривающей право стороны просить о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Сальникова В. В. в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки по месту жительства и месту регистрации, указанным в исковом заявлении и в кредитном договоре. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом выраженного в письменном заявлении согласия представителя истца на рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом дело рассматривается в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска и исследовав представленные письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Суду представлено свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС13-0430, из которого видно, что газета «Байкальский форум» зарегистрирована .... года. Учредителем газеты является Сальникова В. В.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 24.11.2014) "О средствах массовой информации", учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ в состав обязательного экземпляра, подлежащего безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленном законом, входят в том числе печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Согласно докладной записки Роскомнадзора от .... года № .... по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газета «Байкальский форум» продукция указанной газеты получателям обязательных экземпляров не поступает более одного года, что является нарушением п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1992 «О средствах массовой информации».

Из письма .... от .... года, письма .... государственной Универсальной научной библиотеки им.... следует, что в качестве обязательного экземпляра газета «Байкальский форум» поступала в .... году, выпуск № .....

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» ответчик не выполняет свою обязанность по доставке обязательных экземпляров газеты и в нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1992 «О средствах массовой информации» не выходит в свет более одного года, что в силу ч. 1 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии со ст. 7 Закона «О средствах массовой информации» учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган, орган местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 года № 16 «О практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» В силу положений статей 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором)). Исходя из этого, при рассмотрении требований, вытекающих из таких правоотношений, к участию в деле может быть привлечен учредитель (соучредители) средства массовой информации.

В силу ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.19 п. 3 при подаче искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для организаций составляет .... рублей.

В связи с чем, с Сальниковой В. В. подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ, госпошлина в размере .... .... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации газеты «....» .... от .... года недействительным.

Взыскать с ....Сальниковой В. В. государственную пошлину в доход государства в размере .... (....) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в .... областной суд через Свердловский районный суд г. .... в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: