Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2013 от 17.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Тагил17 июня 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Кокорев И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Тюпцовой К.А, рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ТЮПЦОВОЙ К. А., <...>, ранее привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <...>. по <адрес> Тюпцова К.А. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции ОБ ДПС ГИБДД гор. Н. Тагил лейтенанту Зенкову А.И, исполняющему обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности дорожного движения, действующему в рамках ст. 13 Федерального Закона «О полиции», а именно отказалась предоставить транспортное средство, которым она управляла, для замера светопропускания передних боковых стекол, закрыв транспортное средство на сигнализацию.

В судебном заседании Тюпцова К.А., не оспаривая того, что отказалась предоставить сотруднику полиции свой автомобиль ВАЗ-21093 гос.номер С 891 ХУ для замера светопропускания затонированных передних боковых стекол, закрыв с этой целью транспортное средство на сигнализацию, пояснила, что поступила так, исходя из того, что ст. 13 Федерального Закона «О полиции» не предусмотрена обязанность водителя на предоставление сотруднику полиции своего транспортного средства для «светозамера», о чем указала в своем собственноручном объяснении в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, считает, что такие замеры должны производиться не на дороге, а на стационарных постах ГИБДД.

Заслушав пояснения Тюпцовой К.А и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об ее виновности во вменяемом ей правонарушении.

Как следует из рапортов инспекторов ОБ ДПС ГИБДД Зенкова А.И. и Середина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в <...>. ими при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности дорожного движения был остановлен автомобиль <...> гос.номер № под управлением Тюпцовой К.А, в котором на передних боковых стеклах со стороны водителя имелась тонирующая пленка темного цвета. Тюпцова К.А. в присутствии двух понятых К,Г.А. и К.С.А. отказалась им предоставить свой автомобиль для произведения замера боковых стекол прибором «Свет», закрыв автомобиль на сигнализацию, в связи с чем она была ими доставлена в ОП №16 для составления протокола об административном правонарушении.

Сведения, изложенные в рапортах инспекторов ОБ ДПС ГИБДД Зенкова А.И. и Середина Н.В, подтверждаются также письменными объяснениями понятых К,Г.А. и К.С.А.

Как было установлено судом, транспортное средство под управлением водителя Тюпцовой К.А. было остановлено сотрудниками ГИБДД для измерения светопропускаемости стекол, на которых имелась цветная тонирующая пленка темного цвета, при этом она оказала неповиновение сотрудникам полиции, поскольку отказалась предоставить транспортное средство для произведения указанных измерений, заблокировав двериавтомобилясигнализацией. Основаниями к остановке Тюпцовой К.А. послужил факт управления автомобилем, на котором, на передних боковых стеклах было нанесено покрытие, возможно ограничивающее обзорность с места водителя. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции" (далее Закон), полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также -граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. В соответствии с п.п. 2, 5, 7 ст.2 названного Закона, деятельность полиции осуществляется по основным направлениям: предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение безопасности дорожного движения. Сотрудник полиции, в данном случае ДПС, при несении службы обязан пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения (ст. 12 Закона о полиции). Согласно пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), запрещается использование транспортных средств на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие, ограничивающие обзорность с места водителя. В соответствии с ч. 1 ст. 28.3, ст. 26.8 и п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ возбуждать дела, применять технические средства измерения и выносить постановления по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ имеют право все сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание. Таким образом, из системного анализа вышеуказанных правовых норм следует, что для установления и дальнейшего пресечения правонарушения, сотрудники ОБ ДПС ГИБДД Зенков А.И. и Середин Н.В были вправе остановить автомобиль под управлением Тюпцовой К.А и произвести замеры светопропускаемости передних боковых стекол, на предмет установления наличия либо отсутствия в действиях водителя состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, при этом сама Тюпцова К.А. не отрицала наличие покрытия на передних боковых стеклах автомобиля (тонировки) на момент ее остановки сотрудниками ГИБДД. Законность требований сотрудников ГИБДД заключалась в том, что измерение светопропускания передних боковых стекол вышеуказанного автомобиля явилась бы основанием для установления факта правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, либо отсутствия такового, в действиях Тюпцовой К.А, т.е. исполнения прямо возложенных задач на органы полиции. К таким требованиям и относится требование произвести замеры специальным прибором боковых стекол автомобиля, поскольку, исходя из логики и последовательности действий, замеры стекол необходимо проводить, когда те доступны. Техническое состояние автомобиля на его исправность, и возможность эксплуатации, в данном случае на светопропускаемость, инспекторы дорожной службы собирались произвести непосредственно на дороге, то есть в момент эксплуатации данного автомобиля водителем. Право инспекторов ГИБДД об остановке транспортного средства регламентировано п.63 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", согласно которого основанием к остановке транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Пункт 66 названного Приказа гласит, что не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами

дорожногодвижения.Условий, запрещающих остановить автомобиль под

управлением Тюпцовой К.А., судом не установлено.

В соответствии с п. 16.1 Приказа МВД от 07.12.2000 N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.

Приведенная норма закона не содержит запрета сотруднику ДПС проводить измерение светопропускания стекол транспортных средств с помощью прибора измерения на месте выявления административного правонарушения.

Более того, пунктом 16.2 Приказа МВД от 07.12.2000 N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" определено, что основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются, в том числе, наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движений"! при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Методы проверки параметров неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

В соответствии с п. 4.7.3 ГОСТа Р 51709-2001, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенный или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).

На основании п. 5.7.1 ГОСТа Р 51709-2001, требования 4.7.1 - 4.7.3, 4.7.5, 4.7,10, 4.7.12, 4.7.15, 4.7.26 проверяют визуально. Светопропускание стекол по 4.7.3 проверяют по ГОСТ 27902 с помощью специальных приборов для измерения светопропускания стекол С автоматической компенсацией внешней засветки вне зависимости от толщины автомобильных стекол.

Как следует из материалов дела, для проверки светопропускной способности передник боковых стекол автомобиля Тюпцовой К.А. у сотрудников полиции имелось специально! техническое средство - измеритель светового коэффициента пропускания автомобильных стекол "Свет", что не противоречит положениям ст. 26.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Тюпцовой К.А суд считает необходимым квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нт неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Законность требований сотрудников полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административною правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, то, что Тюпцова К.А, ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающем ответственность, к смягчающему обстоятельству суд относит наличие у виновной малолетнего ребенка н возрасте четырех лет, что в соответствие со ст. 3.9 КоАП РФ исключает возможность

назначения ей наказания в виде административного ареста и с учетом изложенного суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Руководствуюсь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: <...> ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░)░ 30-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, 2 ░░░.6"

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░..

░░░░░░.░.░░░░░░░