Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-203/2015 от 16.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Бунякина Е.А. Дело № 12-203/2015

Судья Верховного суда Республики Коми Коренева И.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев 23 сентября 2015 года жалобу ООО «Техснабком» на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 августа 2015 года, которым

признано юридическое лицо ООО «Техснабком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей.

У С Т А Н О В И Л:

01 июля 2015 года старшим инспектором отдела УФМС России по Республике Коми в г.Воркуте капитаном внутренней службы Заикиной О.Г. в ходе проведения мониторинга в отношении иностранных граждан получивших патенты для осуществления трудовой деятельности в Республике Коми и поступлении уведомлений от работодателей установлено, что ООО «Технснабком», заключив 01 мая 2015 года трудовой договор <Номер обезличен> на осуществление трудовой деятельности с гражданином Азербайджана З., в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора не подало уведомления о его заключении, тем самым нарушив положения ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

02 июля 2015 года дело об административном правонарушении, совершенном ООО «Технснабком», передано в суд для рассмотрения.

Судья вынес указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Технснабком» обратился с жалобой, ссылаясь на то обстоятельство, что договор с гражданином Азербайджана З. был аннулирован, в связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности не имелось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии сч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 № 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 № 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 01 мая 2015 года между ООО «Техснабком» и гражданином Азербайджана З. заключен трудовой договор о приеме на работу в должности «разнорабочий».

Уведомление о заключении данного трудового договора ООО «Техснабком» в УФМС России по Республике Коми отправлено не было.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия ООО «Техснабком» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Довод жалобы об аннулировании трудового договора 01 мая 2015 года не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку к ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нормой которой прямо предусмотрена обязанность работодателя уведомить соответствующий орган о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. Действия, связанные с аннулированием трудового договора в порядке ст.61 Трудового кодекса РФ, в связи с тем, что работник не приступил к работе в день определенный трудовым договором, правового значения для сложившихся правоотношений не имеют и не являются основанием для освобождения от обязанности уведомления УФМС России по Республике Коми о заключении трудового договора с иностранным гражданином

Постановление о назначении ООО «Техснабком» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 августа 2015 года оставить без изменения, жалоба ООО «Техснабком» без удовлетворения.

Судья И.В.Коренева