Решение от 11.02.2020 по делу № 33-892/2020 от 09.01.2020

Строка 146г; госпошлина 0 руб.

Судья Куликова А.Б.                                                                       11 февраля 2020 г.

Докладчик Мананникова Т.А.       Дело № 33-892/2020     г.Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Хмара Е.И.,

судей Мананниковой Т.А., Романовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степанишиной С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-466/2019 по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации муниципального образования «Сефтренское» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйной вещи по апелляционному представлению прокурора Верхнетоемского района Архангельской области на решение Красноборского районного суда Архангельской области от 08 ноября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Мананниковой Т.А., судебная коллегия

установила:

прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сефтренское» (далее – МО «Сефтренское») о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – узкоколейной железной дороги (далее также – УЖД), расположенной в квартале 38 выдел 31, в квартале 39 выдел 39, в квартале 40 выдел 24, в квартале 42 выдел 31, в квартале 43 выдел 8, в квартале 44 выдел 36, в квартале 45 выдел 39, в квартале 46 выдел 39, в квартале 47 выдел 34, в квартале 55 выдел 40, в квартале 56 выдел 40, в квартале 57 выдел 36, в квартале 71 выдел 24, в квартале 81 выдел 66, в квартале 92 выдел 35, в квартале 93 выдел 41, в квартале 100 выдел 54, в квартале 101 выдел 45, в квартале 102 выдел 45, в квартале 103 выдел 34, в квартале 106 выдел 23, в квартале 107 выдел 37, в квартале 113 выдел 23 Сефтренского лесничества Верхнетоемского лесничества в Верхнетоемском районе Архангельской области протяженностью 60 км.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился.

Третьи лица ООО «Зеленник Лес», ООО «Норд», ООО «Магистраль», Хабаров И.Н. возражали против удовлетворения иска, указывая на то, что рассматриваемая узкоколейная железная дорога является движимым имуществом, которое не обладает признаками бесхозяйности.

Решением суда в удовлетворении иска отказано. С решением суда не согласился истец прокурор Верхнетоемского района Архангельской области. В поданном апелляционном представлении попросил решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционном представлении указал, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права. Так, судом принято во внимание заключение эксперта от 30 сентября 2019 г., согласно которому спорная узкоколейная железная дорога признана движимым имуществом. Однако в ходе исследования данного заключения и допроса эксперта, проводившего экспертизу, выявлены противоречия в выводах по вопросам 2-4 заключения, а именно, экспертом не учтено прохождение узкоколейной железной дороги по деревянному мосту и деревянным настилам, т.е. по искусственным сооружениям. По указанной причине в судебном заседании 08 ноября 2019 г. помощником прокурора были заявлены ходатайства о дополнительном допросе специалиста, обладающего специальными познаниями в области устройства железнодорожных путей, и о назначении дополнительной экспертизы, в удовлетворении которых судом немотивированно отказано.

В возражениях представитель Хабарова И.Н. – Путилин Д.А., указывая на необоснованность апелляционного представления, просит оставить решение без изменения.

        Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционного представления, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений, выслушав представителя истца прокурора Васильева С.В., представителя ответчика Голубеву О.В., представителей третьих лиц Хабарова И.Н., ООО «Норд» Путилина Д.А. и Артемьеву Е.Е., исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что на основании плана приватизации Зеленниковского комплексного леспромхоза хозяйственного объединения «Верхнетоемсклес», утвержденного 03 сентября 1993 г., узкоколейная железная дорога протяженностью 60 км перешла в собственность ОАО «Зеленниковское», которое 28 февраля 2014 г. исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

В июне 2018 г. прокуратурой Верхнетоемского района Архангельской области проведена проверка по факту демонтажа узкоколейной железной дороги, находящейся в пос.Зеленник Верхнетоемского района Архангельской области, в ходе которой сделан вывод о том, что данное имущество является недвижимым, бесхозяйным, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от 10 октября 2018 г. назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 30 сентября 2019 г., рассматриваемая узкоколейная железная дорога находится в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского района Архангельской области, часть дороги находится в п.Зеленник МО «Сефтренское» Верхнетоемского района Архангельской области.

Из данного заключения следует, что по состоянию на 11 сентября 2019 г. от точки № 89 (с координатами: долгота – 044.71651°, широта – 62.38184°) до точки № 91 (с координатами: долгота – 044.88540°, широта – 62.53039°) протяженностью 22 км 830 м узкоколейная железная дорога находится в заданных координатах. Остальная часть дороги в заданных координатах на момент экспертного осмотра демонтирована. Ответвление (ус) узкоколейной железной дороги от точки № 91 (с координатами: долгота – 044.88540°, широта – 62.53039°) до точки № 92 (с координатами: долгота – 044.77908°, широта – 62.54794°) длиной 6 км 516 м не находится в заданных координатах.

Кроме того, в заключении указано, что по состоянию на 11 сентября 2019 г. узкоколейная железная дорога в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества Архангельской области состоит только из основного пути длиной 22 км 830 м, разъездов для разъезда поездов и ответвления (уса) длиной 6 км 516 м; каких-либо других составляющих узкоколейной железной дороги (станции, путевые, сигнальные знаки, устройства связи, линии электропередач, освещение и т.д.) рассматриваемая узкоколейная железная дорога не имеет; она не имеет фундамента, для устройства которого требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ; имеет сборно-разборные конструкции (рельсы, шпалы), которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

Схожие по своему содержанию выводы содержит представленное в материалы дела заключение № 015-Э-2018, составленное экспертом Торицыным М.Ю., которым проводились шурфовка и бурение скважин в разных точках осмотра узкоколейной железной дороги в Сефтренском участковом лесничестве Верхнетоемского лесничества Архангельской области.

Согласно сведениям МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецкого автономного округа, Министерства имущественных отношений Архангельской области, администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», а также данным из единого государственного реестра недвижимости имущество не числится в реестрах государственного и муниципального имущества, прав на него, как на объект недвижимости, не зарегистрировано.

Третьими лицами представлены договоры, подтверждающие переход права собственности от первоначального владельца спорной узкоколейной железной дороги (Зеленниковского комплексного леспромхоза хозяйственного объединения «Верхнетоемсклес») к нынешнему собственнику (ООО «Норд»).

Согласно решению Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 мая 2019 г. по делу № А56-27835/2019 за ООО «Норд» признано право собственности на рельсы узкоколейной железной дороги.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив доказательства по делу, в том числе заключения экспертов, пришел к выводу о том, что спорная узкоколейная железная дорога объектом недвижимости не является, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 (далее – Порядок), на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в частности, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (пункт 5 Порядка).

Заявления и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, в том числе, если из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным (пункт 12 Порядка).

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Поскольку установлено, что спорная узкоколейная железная дорога не обладает характеристиками недвижимой вещи, имеет собственника, то оснований понуждать ответчика принимать меры по постановке УЖД на учет бесхозяйных недвижимых вещей не имелось.

Доводы апелляционного представления не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку прокурором ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено доказательств, подтверждающих, что узкоколейная железная дорога обладает статусом бесхозяйной н░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 86 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55, 188 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – 14 ░ 2 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2011 ░. №710. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░

    ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░