Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-162/2019 от 18.06.2019

Дело № 12-162/2019

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

город Елизово Камчатского края            25 июля 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чаяло А.А., с участием Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1, лица, привлечённого к административной ответственности Кабатченко Б.Б.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1, содержащую в себе ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, на постановление мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кабатченко Борис Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Кабатченко Б.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

    Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просил постановление отменить, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Кабатченко Б.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что в действиях Кабатченко Б.Б. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, просил суд отменить постановление мирового судьи.

Кроме того Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

    Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

    Лицо, привлечённое к административной ответственности, Кабатченко Б.Б. не согласился с доводами заявителя, просил в удовлетворении жалобы отказать.

      Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка №23 Елизовского района Камчатского края было вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16). Направлено сторонам ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). На исполнение в ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району копия постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Как следует из приложенных к жалобе документов, копия постановления мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ поступила в ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

С жалобой на постановление мирового судьи Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в Елизовский районный суд после получения копии постановления мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение и при занесении сведений в базу данных ФИС ГИБДД-М было установлено, что по постановлению мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Кабатченко Б.Б. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 18 месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ (л.д. 22-23). Жалоба в Елизовский районный суд Камчатского края поступила ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом конкретных обстоятельств дела, приведённые выше доводы заявителя заслуживают внимания, которые позволяют признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи.

Ходатайство Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 о восстановлении срока обжалования удовлетворить.

Поскольку обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы судьей Елизовского районного суда Камчатского края, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, а представленные и поступившие по запросу суда материалы дела об административном правонарушении достаточны для её рассмотрения, то считаю возможным принять жалобу к своему производству и рассмотреть жалобу по существу.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Кабатченко Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за то, что он, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов на <адрес>, управлял транспортным средством – автомобилем «MITSUBISUI PAJERO IO», государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения и в 16 часов 40 минут не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица – сотрудника полиции, наделенного полномочиями на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Кабатченко Б.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из списка нарушений, совершенных Кабатченко Б.Б., приложенных к протоколу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, содержится информация о совершении Кабатченко Б.Б. правонарушения по ч 1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 7).

Следовательно, на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, Кабатченко Б.Б. считался лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, так как данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок исчисления лишения права управления транспортными средствами, на основании ст. 32.7 КоАП РФ, прерван.

Поскольку Кабатченко Б.Б., будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством с признаками опьянения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица – сотрудника полиции, наделенного полномочиями на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Из изложенного следует, что у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировым судьей не принято мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснено наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Решая вопрос об основании прекращения производства по делу об административном правонарушении, следует иметь в виду, что ст. 30.7 КоАП РФ, не предусматривает возможности принятия такого решения и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Однако данный вопрос может быть решён применительно к п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, помимо прочего, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования (дознания).

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

                                                    Р Е Ш И Л:

Жалобу Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Кабатченко Бориса Борисовича по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кабатченко Бориса Борисовича прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

    Материалы дела через мирового судью судебного участка № Елизовского судебного района Камчатского края, передать в орган предварительного расследования (дознания).

    Решение судьи вступает в законную силу с момента его оглашения.

    Пересмотр вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы возможен в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                      А.Н. Соловьёв