Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2018 от 17.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2018 года                                               п. Одоев Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А.,

с участием помощника прокурора Одоевского района Тульской области Ячевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Одоевского района Тульской области на постановление административной комиссии МО <адрес> администрации МО <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Бобковой В.В.,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией муниципального образования Одоевский район администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ Бобкова В.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, при следующих обстоятельствах: Бобковой В.В. не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТБО со специализированной организацией, что является нарушением п. 8.5.5 решения Собрания депутатов МО р.п. Одоев Одоевского района 4 созыва от 15.09.2016 г. №18-97 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МО р.п. Одоев Одоевского района от 15.10.2012 г. №4-42 «Об утверждении правил благоустройства территории МО р.п. Одоев Одоевского района, тем самым нарушив ч.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. №388 – ЗТО «Об административных правонарушениях».

Прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя требования тем, что на имя ФИО4 по адресу: <адрес> составлялись квитанции, в которых, в том числе указывалась плата за вывоз ТБО ООО «ТулаТехДиагностика». В адрес ФИО4 ООО «Тула ТехДиагностика» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о расторжении договора об оказании услуг по погрузке, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых и крупногабаритных отходов. В ходе проверки установлено, что ФИО4 являлся отцом Бобковой В.В., умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Лицевой счет переоформлен АО «ОЕИРЦ» на Бобкову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании письма МУП «Одоевское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ За период с 01.01.2017 г. по 30.11.2018 г. по лицевому счету № поступили оплаты в размере 4800,00 руб. Из них на услугу «вывоз ТБО» распределено 727,20 руб., что свидетельствует о наличии договора между ООО ТулаТехДиагностика» и Бобковой В.В. В июле 2018 года директором ООО «ТулаТехДиагностика» главе администрации муниципального образования Одоевский район направлен список абонентов, у которых отозваны договора на оказание услуг вывоза и утилизации отходов населения п. Одоев с 01.07.2018 г. В предоставленном списке указана и Бобкова В.В. Однако от ООО «ТулаТехДиагностика» в адрес самой Бобковой В.В. уведомления о расторжении договора на оказание услуг не поступало. Следовательно, на момент составления в отношении Бобковой В.В. ДД.ММ.ГГГГ протокола № об административном правонарушении и принятия решения о привлечении ее к административной ответственности, договор между ООО «ТулаТехДиагностика» и Бобковой В.В. был заключен.

В судебном заседании помощник прокурора Одоевского района Тульской области Ячевская А.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме. Просила отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии МО Одоевский район Тульской области, Бобкова В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает, в том числе, наличие законных оснований для применения административного взыскания.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Судом исследован материал об административном правонарушении в отношении Бобковой В.В., откуда следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бобковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.11.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях».

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Бобкова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.11.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 руб.

По информации, предоставленной ООО «ТулаТехДиагностика», ДД.ММ.ГГГГ, Бобкова В.В. включена в список абонентов, у которых отозваны договора оказания услуг вывоза и утилизации (захоронения) отходов населения по МО п. Одоев с ДД.ММ.ГГГГ.

Бобкова В.В. обратилась в прокуратуру Одоевского района с заявлением о проведении проверки по вопросу начисления оплаты за вывоз мусора.

Лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО4, как усматривается из платежной квитанции за апрель 2018 г.

Одним из видов предоставляемых услуг указан вывоз ТБО по договору с ООО «ТулаТехДиагностика».

Из ответа ООО «ТулатехДиагностика» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Одоевского района Тульской области следует, что организацией составлены списки должников по уплате жителями Одоевского района и п. Одоев платежей за вывоз мусора, которые переданы Главам администрации МО Одоевский район и в ОЕИРЦ. В адрес ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> направлено повторное уведомление о расторжении договора об оказании услуг по погрузке, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых и крупногабаритных отходов. По данным, переданным в ОЕИРЦ сторонней организацией, лицевой счет переоформлен на Бобкову В.В. Обращения от Бобковой В.В. в адрес ООО «ТулаТехДиагностика» о переоформлении лицевого счета не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ Бобкова В.В. обратилась в МУП «Одоевское ЖКХ» с заявлением о переоформлении лицевого счета по адресу: <адрес> на имя Бобковой В.В. в связи со смертью отца ФИО4

В письме директора МУП «Одоевское ЖКХ» ФИО5, адресованном генеральному директору АО «ОЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, содержится просьба о переоформлении лицевого счета на Бобкову В.В., проживающую по адресу: <адрес>.

Изложенное свидетельствует о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата составления в отношении Бобковой В.В. протокола № об административном правонарушении) договор между ООО «ТулаТехДиагностика» и Бобковой В.В. был заключен.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бобковой В.В. подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 30.7, 30.10 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора Одоевского района Тульской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО Одоевский район администрации МО Одоевский район Тульской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Бобковой Валентины Викторовны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы или представления в Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья