Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1104/2017 ~ М-955/2017 от 18.08.2017

Дело №                  копия

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 сентября 2017 года

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Алешиной Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети» об обязании устранить нарушения,

Установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети» об обязании устранить нарушения, указав, что в ходе проведения прокуратурой района проверки на котельной № по <адрес>, находящейся в хозяйственном ведении УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети», выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Заместитель прокурора района просил обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу провести техническое освидетельствование (диагностирование) двух котлов КВГ-6,5, отработавших расчетный ресурс, с целью продления срока службы; проводить проверку исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" периодически 1 раз в смену; разработать документы подтверждающие настройку и регулировку предохранительных клапанов; оборудовать щиты управления действующими режимными картами параметров наладки КИПиА; провести режимно-наладочные испытания двух котлов КВГ-6,5; провести режимно-наладочные испытания водоподготовительного оборудования котельной; обеспечить ведение режима работы котлов по действующим режимным картам, составленным на основе испытаний оборудования; обновить надписи и обозначения на арматуре, КИПиА, в котельной в соответствии с технологическими схемами; представить акты проведения шурфовки тепловых сетей; провести техническое освидетельствование (диагностирование) тепловых сетей отработавших расчетный ресурс, с целью продления срока службы; устранить нарушения сроков проведения режимно-наладочных испытаний тепловой сети; установить автоматические регуляторы центрального теплового пункта автоматическими регуляторами, позволяющими обеспечить параметры теплоносителя и ГВС в заданных параметрах.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Гаврилов А.И. требования уточнил и просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на котельной №, расположенной по ул. <адрес>, провести следующие мероприятия: провести техническое освидетельствование (диагностирование) двух котлов КВГ-6,5, отработавших расчетный ресурс, с целью продления срока службы; оборудовать щиты управления действующими режимными картами параметров наладки КИПиА; провести режимно-наладочные испытания двух котлов КВГ-6,5; провести режимно-наладочные испытания водоподготовительного оборудования котельной; обеспечить ведение режима работы котлов по действующим режимным картам, составленным на основе испытаний оборудования; установить автоматические регуляторы центрального теплового пункта автоматическими регуляторами, позволяющими обеспечить параметры теплоносителя и ГВС в заданных параметрах.

Представитель ответчика УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети» по доверенности Мироненко М.В. против удовлетворения требований не возражала.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

На основании ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Министерством энергетики Российской Федерации Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированные Минюстом России за № от 02.04.03(Далее – «ПТЭ ТЭУ»), которые устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Судом установлено, что котельная №, расположенная на <адрес>, передана администрацией МО ГП «<адрес>» в хозяйственное ведение УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети».

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой на указанной котельной выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – «ПТЭ ТЭУ»).

Так, установлено, что не проведено техническое освидетельствование (диагностирование) двух котлов КВГ-6,5, отработавших расчетный ресурс, с целью продления срока службы в нарушение п. п.2.6.2.,п.13.2. «ПТЭ ТЭУ»; не проводится проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" периодически 1 раз в смену в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. «ПТЭ ТЭУ»; отсутствуют документы подтверждающие настройку и регулировку предохранительных клапанов в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. «ПТЭ ТЭУ»; на щитах управления отсутствуют действующие режимные карты параметров наладки КИПиА в нарушение п. 5.3.4. «ПТЭ ТЭУ»; не проведены режимно-наладочные испытания двух котлов КВГ-6,5 в нарушение п.5.3.7. «ПТЭ ТЭУ»; не проведены режимно-наладочные испытания водоподготовительного оборудования котельной в нарушение п.12.11. «ПТЭ ТЭУ»; режим работы котлов ведется по недействующим режимным картам, составленных на основе испытаний оборудования в нарушение п.5.3.6. «ПТЭ ТЭУ»; требуют обновлений надписи и обозначения на арматуре, КИПиА, в котельной в соответствии с технологическими схемами в нарушение п.2.8.4., п. 2.8.7., п.5.2.9. «ПТЭ ТЭУ»; не представлены акты проведения шурфовки тепловых сетей в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ. «ПТЭ ТЭУ»; не проведено техническое освидетельствование (диагностирование) тепловых сетей отработавших расчетный ресурс, с целью продления срока службы в нарушение п.2.6.2.,п.13.2. «ПТЭ ТЭУ»; нарушены сроки проведения режимно-наладочных испытаний тепловой сети в нарушение п.2.5.4. «ПТЭ ТЭУ»; центральный тепловой пункт не оснащен автоматическими регуляторами, позволяющими обеспечить параметры теплоносителя и ГВС в заданных параметрах в нарушение п.9.1.1., «ПТЭ ТЭУ».

Выявленные прокуратурой района нарушения создают угрозу жизни и безопасности граждан, работников УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети», осуществляющих деятельность по обслуживанию данной котельной, создают угрозу надежности теплоснабжения населения и социально-значимых объектов, в том числе, с постоянным пребыванием людей.

На момент рассмотрения дела в суде часть мероприятий по устранению выявленных нарушений ответчиком выполнена.

Вышеизложенное подтверждается актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о выполнении замечаний и пояснениями представителей сторон в судебном заседании.

Оценив вышеприведенные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства - в совокупности, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать УМП «Коммунальные электрические и тепловые сети» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда на котельной №, расположенной на <адрес>, провести техническое освидетельствование (диагностирование) двух котлов КВГ-6,5, отработавших расчетный ресурс, с целью продления срока службы; оборудовать щиты управления действующими режимными картами параметров наладки КИПиА; провести режимно-наладочные испытания двух котлов КВГ-6,5; провести режимно-наладочные испытания водоподготовительного оборудования котельной; обеспечить ведение режима работы котлов по действующим режимным картам, составленным на основе испытаний оборудования; установить автоматические регуляторы центрального теплового пункта автоматическими регуляторами, позволяющими обеспечить параметры теплоносителя и ГВС в заданных параметрах.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий     подпись     Н.Н. Мартынова

Копия верна: Судья Н.Н. Мартынова