Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2014 ~ М-65/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2014 года ЛЕНИНСКИЙ

Районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.

При секретаре СТАНКЕВИЧ О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/2014 по заявлению прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Российской Федерации об установлении временного ограничения права Кобзевой М.В. на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения права Кобзевой М.В. на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование следующее.

В соответствии с пп.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.

Кобзева М.В. является индивидуальным предпринимателем.

В силу п. 1 ст.18 ФЗ от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Однако Кобзева М.В. уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, имеет задолженность по уплате страховых взносов, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также исходя стоимости страхового года, которая составила ***

Ленинским РОСП г.Тамбова УФССП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени обязательства по выплате страховых взносов Кобзевой М.В. не исполнены.

Установленное ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, может быть ограничено в той мере, в какой это необходимо, в том числе, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскою Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

В судебном заседании прокурор поддержал предъявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Заинтересованное лицо Кобзева М.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной для суда причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просьбы об отложении дела в суд от нее не поступало.

Представитель заинтересованного лица УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове Тамбовской области в судебном заседании поддержал предъявленные прокурором требования, пояснил, что задолженность до настоящего времени Кобзевой М.В. не погашена.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав всех лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации (статья 16).

Следовательно, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Как видно из материалов дела, 02.04.2013 года УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области было вынесено постановление №7902590005206 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), с ответчика произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества – на общую сумму *** (л.д.4).

Данное постановление было направлено в Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области для принудительного исполнения.

На основании представленных документов, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 09.04.2013 года о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кобзевой М.В., однако до настоящего времени обязательства по выплате страховых взносов не выполнены без уважительных причин.

Согласно ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» с изменениями и дополнениями от 23 июля 2013 года при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемом случае целью установления временного ограничения права на выезд из Российской Федерации является исполнение гражданином обязательств в пользу Российской Федерации, то обращение в суд с данным иском входит в компетенцию прокурора в силу положений ст.45 ГПК РФ, имеющей большую юридическую силу, чем нормы специального закона.

Судом установлено, что в настоящее время Кобзева М.В. уклоняется от уплаты задолженности по постановлению УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Прокурора Ленинского района г. Тамбова обоснованными, а потому

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить Кобзевой М.В., *** временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате страховых взносов по постановлению от 02.04.2013 года УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области №7902590005206 в размере ***

Взыскать с Кобзевой М.В. , *** в доход бюджета муниципального образования г.Тамбов государственную пошлину в размере ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.Ф.ШИРОКОВА