Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-223/2020 ~ М-237/2020 от 25.11.2020

Дело № 3а-223/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Настепанине В.Н.,

с участием представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-223/2020 по административному исковому заявлению Новиковой Ольги Леонидовны и Карнауховой Елены Александровны к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

установил:

Новикова О.Л. и Карнаухова Е.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывают, что являются арендаторами земельных участков, расположенных по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м.,

с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м.

Указывают на то, что арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании кадастровой стоимости, которая значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке № <...> от <...> 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» <...> И.С.

По этим обстоятельствам Новикова О.Л. и Карнаухова Е.А. просят суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей и земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> рублей.

В судебное заседание административные истцы Новикова О.Л., Карнаухова Е.А. и их представитель Еремин А.В. не явились, о дате и времени были извещены надлежащим образом, от представителя поступило письменное ходатайство о проведении судебного заседания без их участия.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и администрации города Орла в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных истцов их представителя, представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договорами аренды земельных участков №№ <...> и <...> от <...> 2015 г. и соглашениями о переуступке прав и обязанностей от <...> 2016 г. Новикова О.Л. и Карнаухова Е.А. являются арендаторами двух земельных участков, расположенных по адресу: <...> категория земель – <...>, разрешённое использование – <...>, с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., и с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., сроком с <...>2015 по <...>.2024 (л.д. 8-14, 18-19, 20-26, 30-31).

Как следует из расчета земельных платежей, размер арендной платы по договорам определяется по формуле с учетом показателя кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 15-17, 27-29).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 25 августа 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> земельного участка с кадастровым номером <...> – <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области № 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 32-33).

В подтверждение заявленных требований административными истцами при обращении в суд представлен отчет № <...> от <...> 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» <...> И.С., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...> рублей, земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...> рублей (л.д. 34-114).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административными истцами рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.

Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, полагает, что данные доказательства, представленные административными истцами в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Новиковой О.Л. и Карнауховой Е.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Новиковой Ольги Леонидовны и Карнауховой Елены Александровны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления Новиковой Ольги Леонидовны и Карнауховой Елены Александровны о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 декабря 2020 года.

Председательствующий Л.В. Майорова