Решение по делу № 12-32/2018 от 25.05.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Турунтаево                                 14 июня 2018 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Туравинина Ю.Ю., рассмотрев жалобуЛяхова А.И. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Ляхова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия от 28 марта 2018 года должностное лицо Ляхов А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с постановлением, Ляхов А.И. подал жалобу, в которой указывает на несогласие с постановлением мирового судьи. Указывает, что не мог быть привлечен к ответственности за предоставление сведений по форме СЗВ-М, так как находился в отпуске. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание заявитель Ляхов А.И. не явился, извещен надлежаще, в письменном просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании 13 июня 2018 года Ляхов А.И. доводы жалобы поддержал.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ Вшивкова И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что как первичные, так и дополнительные сведения были подписаны электронно-цифровой подписью Ляхова А.И. В связи с чем риск неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение, предусмотренных законом обязанностей несет должностное лицо, владеющеее электронной подписью. Кроме того, первичные сведения были переданы ДД.ММ.ГГГГ, а отпуск у Ляхова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя Отделения Пенсионного фонда РФ, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет назначение административного наказания.

    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> начальником Муниципального Учреждения Управления Образования Прибайкальского района Ляховым А.И. в УПФР в Прибайкальском районе - филиала ОПФР по Республике Бурятия, в электронном виде телекоммуникационным каналом связи, в соответствии с имеющейся электронно-цифровой подписью, представлена дополняющая форма «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, в которой указаны сведения о работающем в указанном отчетном периоде застрахованном лице ПРС В представленных ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года данное застрахованное лицо не значилось.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, мировой судья пришел к выводу, что в действиях должностного лица Ляхова А.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При этом доводы должностного лица Ляхова А.И. о том, что он в момент нарушения сроков предоставления сведений о застрахованном лице ПРС находился в отпуске, а также, что данное застрахованное лицо не является работником Управления образования Прибайкальского района, мировой судья признал необоснованными. С указанными доводами мирового судьи следует согласиться, поскольку из представленных представителем Отделения Пенсионного фонда РФ сведений следует, что как первичные, так и дополнительные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года были подписаны электронной подписью Ляхова А.И. Кроме того, первичные сведения, в которых отсутствовали сведения о застрахованном лице ПРС, были переданы ДД.ММ.ГГГГ, а отпуск Ляхову А.И. предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что указанные сведения были переданы иным лицом не представлено, факт же нахождения Ляхова А.И. в отпуске не лишает его полномочий начальника Управления.

Доводы о том, что ПРС не является работником Управления образования Прибайкальского района не являются основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку доказательств того, что Управление образование не должно было предоставлять сведения в отношении Патрахина не представлено, и не оспаривается заявителем.

Доводы заявителя сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу, так как нарушает принцип правовой определенности.

Вина должностного лица Ляхова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена на основании совокупности доказательств, исследованных мировым судьей.

Действия должностного лица Ляхова А.И.суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Административное наказание назначено должностному лицу Ляхову А.И. в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечении к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, каких-либо нарушений материального и процессуального права мировым судьей, влияющих на правильность рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия от 28 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                                                                  Ю.Ю. Туравинина