Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-154/2020 от 19.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Новохоперск                                                             19 ноября 2020 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Камеров И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Клепикова Николая Александровича,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2020 г. в Новохоперский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Клепикова Николая Александровича по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными материалами.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

       На стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлено, что 22 июля 2020 года Клепиков Н.А. по постановлению судьи Новохоперского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу 04 августа 2020 года, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

        Таким образом, на момент совершения Клепиковым Н.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по настоящему делу, он был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение аналогичного правонарушения.

Указанные обстоятельства, по мнению судьи, свидетельствуют о наличии в действиях Клепикова Н.А. повторности совершения правонарушения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Клепикова Н.А. содержит неправильную квалификацию совершенного Клепиковым Н.А. правонарушения.

Согласно ч. 1.1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Указанная норма введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 264-ФЗ, вступившим в действие с 31 июля 2018 года, поскольку данная информация надлежащим образом должна отражаться в постановлении о назначении административного наказания в виде штрафа, необходимая, в том числе, и лицу, привлеченному к административной ответственности, и судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления о взыскании административного штрафа.

За совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа.

        В данном случае к протоколу об административном правонарушении в отношении Клепикова Н.А. не приложена информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ следует признать существенными, влекущими возвращение протокола об административном правонарушении и приложенных материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

      Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОМВД России по Новохоперскому району Бондареву С.П. протокол об административном правонарушении от 18.11.2020 г., составленный в отношении Клепикова Николая Александровича по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с приложенными материалами дела, для устранения выявленных недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья                                                                                          И.А. Камеров