Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2013 ~ М-193/2013 от 07.06.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2013 года                                                                         гор. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Тютюнцевой М.В.,

с участием заявителя Терехова И.В., представителя по доверенности командира войсковой части <данные изъяты> майора юстиции Хоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Терехова ФИО6 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом выплатить денежной компенсации за наем жилья с 1 января 2009 года по день исключения из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Терехов обратился с заявлением, в котором указал, что с января 2009 года проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, каким-либо жильём он не был обеспечен и поэтому для проживания совместно с семьёй осуществлял наем жилого помещения. В марте 2013 года он обратился с рапортом к командиру войсковой части <данные изъяты> выплатить ему денежную компенсацию за наем жилья с 1 января 2009 года по день исключения из списков личного состава воинской части, но командованием части ему в этом было отказано.

Полагая, что права и законные интересы нарушенными Терехов с последующими уточнениями в судебном заседании просил суд обязать командира войсковой части <данные изъяты> выплатить ему денежную компенсацию за наем жилья с 3 января 2011 года по 21 марта 2013 года.

Терехов в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований заявления.

Представитель по доверенности командира войсковой части <данные изъяты> майор юстиции Хоренко В.С. требования заявления не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на решение жилищно-бытовой комиссии отказавшей Терехову в признании нуждающимся его в улучшении жилищных условий в связи с не предоставлением последним справки о сдаче жилья по последнему месту службы и других документов.

Выслушав Терехова И.В., представителя командира войсковой части <данные изъяты> майора юстиции Хоренко В.С. и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявления по следующим основаниям.

Согласно копиям договоров найма жилого помещения Терехов за ежемесячную плату в размере <данные изъяты> рублей осуществлял наем в период с 3 января по 30 декабря 2011 года однокомнатной <данные изъяты> городе Воронеже, в 2012 году за ежемесячную плату в размере <данные изъяты> рублей, а в 2013 году в период с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года также за ежемесячную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Рапорт Терехова свидетельствует, что он 18 марта 2013 года обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой выплатить денежную компенсацию найма жилого помещения.

Как видно из уведомления заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по тылу 21 марта 2013 года Терехову было отказано выплатить денежную компенсацию найма жилого помещения со ссылкой о необходимости быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий специализированного жилищного фонда.

Из справок командира войсковой части <данные изъяты> № 181 и 182 усматривается, что в войсковой части общежитий не имеется, имеются две служебные квартиры распределенные военнослужащим, а аренда жилья для военнослужащих не осуществляется.

В соответствии со ст.ст.2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Часть 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» гласит, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

А частью 32 этой же статьи следует, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пункт 10 Порядка «Обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России», утверждённого приказом министра МВД РФ от 2 февраля 2012 года № 65, устанавлено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Как видно из ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения «О выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 (редакция от 3 сентября 2008 года, с изменениями от 5сентября 2008 года)
"О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

А частью 3 данного Положения установлено, что денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Кроме того этим же Постановлением Правительства РФ установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653), а в других городах и районных центрах - 3600 рублей; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653).

Поскольку Терехов с 3 января 2011 года по 21 марта 2013 года при переводе на новое место военной службы в войсковой части <данные изъяты> в городе Воронеже не был обеспечен служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии, то суд считает, что командиром войсковой части <данные изъяты> незаконно было отказано заявителю в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за указанный период.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным суд полагает необходимым требования заявления удовлетворить и возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность выплатить заявителю денежную компенсацию за наем жилого помещения за указанный период.

Что же касается утверждения представителя командира войсковой части <данные изъяты> о законности не выплаты заявителю этой компенсации по причине не предоставления документов указанных в приказе главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ, то суд считает их несостоятельными и полностью опровергающимися как собранными по делу доказательствами: рапортом, договорам найма, справками об отсутствии жилья в части, так и требованиями вышеприведённых Федеральных законов «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 (редакция от 3 сентября 2008 года, с изменениями от 5сентября 2008 года)
"О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", Положением «О выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей» предоставляющим военнослужащим такие социальные гарантии как выплату денежной компенсации за наём жилья.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Терехова, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы, на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с войсковой части <данные изъяты> в пользу заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Терехова ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с отказом выплатить денежной компенсации за наём жилья с 3 января 2011 года по 21 марта 2013 года признать обоснованным и удовлетворить.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> выплатить Терехову И.В. денежную компенсацию за наём жилья с 3 января 2011 года по 21 марта 2013 года.

Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Терехова И.В. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>