Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2013 ~ М-867/2013 от 16.05.2013

Дело № 2-832/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

19 июня 2013 года.                                                       р.п. Зубова Поляна.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Е.С.,

при секретаре Антоновой О.А.

с участием представителя истца - Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Лазарев А.А., выступающего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обосновании иска указывает, что Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 27.07.1994 года № 237 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам Колхоза «Маяк» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию с/х предприятием.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Зубово-Полянского района от 27.07.1994 г. № 237 и в соответствии с кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером № следующим гражданам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок: 1.ФИО1 (свидетельство серия ... номер №); 2.ФИО2 (свидетельство серия ... номер №); 3.ФИО3 (свидетельство серия ... номер №); 4.ФИО4 (свидетельство серия ... помер №); 5.ФИО5 (свидетельство серия ... номер №); 6.ФИО6 (свидетельство серия ... номер №); 7.ФИО7 (свидетельство серия ... номер №); 8.ФИО8 (свидетельство серия ... номер №); 9.ФИО9 (свидетельство серия ... номер №); 10.ФИО10 (свидетельство серия ... номер №); 11. ФИО11 (свидетельство серия ... номер №); 12. ФИО12 (свидетельство серия ... номер №); 13.ФИО13 (свидетельство серия ... номер №); 14.ФИО14 (свидетельство серия ... номер №); 15.ФИО15 (свидетельство серия ... номер №); 16.ФИО16 (свидетельство серия ... номер №); 17.ФИО17 (свидетельство серия ... номер №).

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности : 1.ФИО1; 2.ФИО2; 3.ФИО3; 4.ФИО4; 5.ФИО5 6.ФИО6; 7.ФИО7; 8.ФИО8 9.ФИО9; 10.ФИО10; 11.ФИО11; 12. ФИО12; 13.ФИО13; 14.ФИО14; 15.ФИО15; 16.ФИО16; 17.ФИО17 бывшего Колхоза «Маяк» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 ст.12.1.

Согласно п.4 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Новобадиковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 21.04.2012 г.. №17 (8329) и размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Согласно п.6 ст.12.1. Закона об обороте, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.     С даты публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете и в сети Интернет, принимались в письменной форме заявления лиц изъявивших желание оформить свои земельные доли.

В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего Колхоза «Маяк» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012г. № 34 (8346).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего Колхоза «Маяк» от 27.09.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района 28.09.2012г. №8. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены: 1.ФИО1 (свидетельство серия ... номер №); 2.ФИО2 (свидетельство серия ... номер №); 3.ФИО3 (свидетельство серия ... номер №); 4.ФИО4 (свидетельство серия ... помер №); 5.ФИО5 (свидетельство серия ... номер №); 6.ФИО6 (свидетельство серия ... номер №); 7.ФИО7 (свидетельство серия ... номер №); 8.ФИО8 (свидетельство серия ... номер №); 9.ФИО9 (свидетельство серия ... номер №); 10.ФИО10 (свидетельство серия ... номер №); 11. ФИО11 (свидетельство серия ... номер №); 12. ФИО12 (свидетельство серия ... номер №); 13.ФИО13 (свидетельство серия ... номер №); 14.ФИО14 (свидетельство серия ... номер №); 15.ФИО15 (свидетельство серия ... номер №); 16.ФИО16 (свидетельство серия ... номер №); 17.ФИО17 (свидетельство серия ... номер №).

В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия собственники земельных долей - 1.ФИО1; 2.ФИО2; 3.ФИО3; 4.ФИО4; 5.ФИО5; 6.ФИО6; 7.ФИО7; 8.ФИО8 9.ФИО9; 10.ФИО10; 11.ФИО11; 12. ФИО12; 13.ФИО13; 14.ФИО14; 15.ФИО15; 16.ФИО16; 17.ФИО17, являются умершими.

Согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Применительно статьи 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству, а поэтому процессуальное правопреемство по спорам о невостребованных земельных долях не противоречит закону (ст. 383 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

В письме от 19.02.2007г. N 02-3-04/3а «О выморочном имуществе» Федеральная налоговая служба Российской Федерации подтвердила, что до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпункт "к" пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340, предусматривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683.

Таким образом, признание налогового органа, а именно Межрайонную ИФНС №6 по Республике Мордовия, ответчиком по данному исковому заявлению является правильным.

Земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., сельхозугодий расположен на территории Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии п.8 ст.12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоз «Маяк»: 1.ФИО1 (свидетельство серия ... номер №); 2.ФИО2 (свидетельство серия ... номер №); 3.ФИО3 (свидетельство серия ... номер №); 4.ФИО4 (свидетельство серия ... помер №); 5.ФИО5 (свидетельство серия ... номер №); 6.ФИО6 (свидетельство серия ... номер №); 7.ФИО7 (свидетельство серия ... номер №); 8.ФИО8 (свидетельство серия ... номер №); 9.ФИО9 (свидетельство серия ... номер №); 10.ФИО10 (свидетельство серия ... номер №); 11. ФИО11 (свидетельство серия ... номер №); 12. ФИО12 (свидетельство серия ... номер №); 13.ФИО13 (свидетельство серия ... номер №); 14.ФИО14 (свидетельство серия ... номер №); 15.ФИО15 (свидетельство серия ... номер №); 16.ФИО16 (свидетельство серия ... номер №); 17.ФИО17 (свидетельство серия ... номер №), и признать за Новобадиковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников общей долевой собственности бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоз «Маяк».

17 июня 2013 г. представитель Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия - Лазарев А.А., изменив исковые требования, отказался от иска в части земельных долей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, в связи с чем производство по гражданскому делу в этой части прекращено определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия.

В остальной части представитель истца - Лазерев А.А. требования поддержал, просил суд их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

В письме от 19.02.2007 года № 02-3-04/3а «О выморочном имуществе» Федеральная налоговая служба Российской Федерации подтвердила, что до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета, Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпункт V пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 года № 340, предусматривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683.

Представитель ответчика - руководитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела в связи с неявкой по уважительной причине не поступило.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В соответствии с частями 1 и статьи 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1 и 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 12. 1 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом первой инстанции ФИО2; ФИО6; ФИО12; ФИО14 с 1994 года являлись собственниками земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк».

Размер земельных долей составлял по ... га каждая, которыми вышеуказанные собственники земельных долей фактически не распорядились.

К настоящему времени все вышеуказанные собственники земельных долей умерли, что подтверждается копиями записей актов о смерти, представленными отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. При этом после смерти собственников земельных долей земельные доли не перешли по наследству к наследникам - гражданам и являются выморочным имуществом.

Администрацией Новобадиковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 21.04.2012 г.. №17 (8329) и размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего Колхоза «Маяк» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012г. № 34 (8346).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего Колхоза «Маяк» от 27.09.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района 28.09.2012г. №8. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены: 1.ФИО2 (свидетельство серия ... номер №); 2.ФИО6 (свидетельство серия ... номер №); 3. ФИО12 (свидетельство серия ... номер №); 4.ФИО14 (свидетельство серия ... номер №).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и сомнения в их достоверности не вызывают.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

В письме от 19.02.2007 года № 02-3-04/3а «О выморочном имуществе» Федеральная налоговая служба Российской Федерации подтвердила, что до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие части третьей Кодекса нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета, Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпункт V пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 года № 340, предусматривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.

Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности умерших собственников на спорные земельные доли и признать право муниципальной собственности Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эти земельные доли в связи с чем, требования администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании статьи 36 Конституции Российской Федерации, статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6 на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО12 на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО14 на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

Признать право муниципальной собственности Новобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли участников права общей долевой собственности:

ФИО2 - свидетельство серия ... номер №, на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

ФИО6 - свидетельство серия ... номер №, на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

ФИО12 - свидетельство серия ... номер №, на земельную долю, площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

ФИО14 - свидетельство серия ... номер №, на земельную долю площадью ... га, бывшего Колхоза «Маяк» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Колхоза «Маяк», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, Колхоза «Маяк»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья:                                                Е.С.Неяскин