Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1089/2018 ~ М-950/2018 от 22.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1089/18 по иску Тарасенко ФИО7 к КУМИ администрации г. Чапаевск о признании права собственности на самовольно реконструированный дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Тарасенко А.В. обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с иском о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указав в обоснование требований на то, что <Дата обезличена> она купила в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 50,2 кв. м, из них жилой - 34,7 кв.м. Договор купли-продажи удостоверен Рябиной А.П., старшим государственным нотариусом Чапаевской государственной нотариальной конторы <Дата обезличена>, зарегистрировано в реестре за <Номер обезличен>, зарегистрирован в Чапаевском БТИ <Дата обезличена>, реестровый <Номер обезличен>. Помимо этого, ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный под данным жилым домом. Земельный участок принадлежит истцу на основании Свидетельства о праве собственности на землю от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <Адрес обезличен> на основании Постановления Главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В 2015 году для улучшения своих жилищных условий, для создания большего комфорта без разрешительной документации истцом была произведена самовольная реконструкция жилого дома - возведена жилая пристройка, снесены печи. При этом не были нарушены ничьи интересы и права. По данным технической инвентаризации от <Дата обезличена> (справка Ф<Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) общая площадь жилого дома составляет - 63,6 кв. м, жилая площадь - 53,1 кв.м. В данном жилом доме (Литер АА1А2а) площадь и конфигурация изменилась ввиду: Возведения жилой постройки - (ФИО62-2015 год постройки); Снос печи в ФИО61; 3. Снос печи в ФИО6 Согласно технического паспорта на здание, наименование - жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> общая площадь жилого дома составляет 63,6 кв.м, жилая - 53,1 кв.м. В связи с выполненной реконструкцией зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Данная ситуация не влияет на несущую способность конструктивных элементов, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Угрозы жизни и здоровью граждан выполненные работы не создают. Согласно сведениям МКУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск» (МКУ «УАиГ») <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проведенные работы по реконструкции жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, не нарушают прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес обезличен>» Филиал ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес обезличен> в городе Чапаевске от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно экспертному исследованию № Э-13-2017 от <Дата обезличена> (экспертиза начата: <Дата обезличена>, экспертиза окончена: <Дата обезличена>) была проведена строительно-техническая экспертиза. В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> выполнена в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, а именно: 1. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированной редакции СНиП 31-02-2011 «Жилые здания одноквартирные», не соблюдены требования данной нормативно-технической документации, в части плошали спальных помещений; 2. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий    и сооружений»; 3. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП <Дата обезличена>-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; 4. СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП <Дата обезличена>- 87 «Несущие и ограждающие конструкции»; 5. СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». На основании изложенного просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью - 63,6 кв.м, жилой площадью - 53,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, г.    Чапаевск, <Адрес обезличен> признать право собственности за истцом на жилой дом, общей площадью - 63,6 кв.м, жилой площадью - 53,1 кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>.

В судебном заседании истец Тарасенко А.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, предоставили отзыв, из которого следует, что не возражают против удовлетворения иска, решение оставили на усмотрение суда.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлеченный Управление Росреестра по <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск, ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал».

Представитель ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что истец Тарасенко А.В. на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> приобрела жилой дом общей площадью 50,2 кв.м по адресу: <Адрес обезличен>, расположенный на земельном участке мерою 812 кв.м.

Земельный участок площадью 812 кв.м по адресу: <Адрес обезличен> предоставлен Тарасенко А.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. На основании указанного свидетельства указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <Номер обезличен>, относится к категории земель – Земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – Индивидуальное жилищное строительство.

Право собственности истца Тарасенко А.В. на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по <Адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

В материалы дела представлен технический паспорт жилого дома истца от 2003 года, согласно которому площадь жилого дома составляет: общая 50,2 кв.м, жилая – 34,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> от 2017 года общая площадь дома составляет 63,6 кв.м, жилая – 53,1 кв.м.

    По сведениям ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал от <Дата обезличена> и МКУ УАиГ <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> жилой дом (Литер AAlaal), по правоустанавливающим документам: договору купли-продажи от <Дата обезличена>, удостоверенный старшим государственным нотариусом Чапаевской государственной нотариальной конторы ФИО4 по реестру <Номер обезличен>, зарегистрированный в Чапаевском БТИ от <Дата обезличена>, реестр <Номер обезличен>, имеет: <Адрес обезличен> - 50,2 кв. м. По факту на момент обследования, жилой дом (Литер АА1А2а), расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, имеет: <Адрес обезличен> - 63,6 кв. м, <Адрес обезличен>- 53,1 кв.м. Изменение площадей и конфигурации объекта произошли в результате произведенной реконструкции, а именно: снос литера (а,а1); возведение пристроя ФИО62; снос печи и межкомнатной перегородки в ФИО61, снос печи в ФИО6 Разрешительная документация на реконструкцию указанного объекта администрацией городского округа Чапаевск не выдавалась. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Строение - одноэтажный жилой дом не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с экспертным заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Индивидуальный жилой одноэтажный дом располагается по адресу: <Адрес обезличен>. Стены дома ФИО6 деревянные рубленые, перегородки деревянные дощатые; ФИО61 деревянные каркасно-засыпные; ФИО62 деревянные дощатые утеплены мелкими бетонными блоками. Дом не попадает в СЗЗ предприятий. Год постройки ФИО6 - 1930, ФИО61 -1953, ФИО62 - 2015. <Адрес обезличен> (Литер АА1а) по <Адрес обезличен>, по правоустанавливающему документу (договор купли-продажи от 02.07.1982г.) имеет: общую площадь жилого дома - 50,2 м2. По данным технической инвентаризации от 20.06.2017г (Литера АА1А2а) имеет: общую площадь - 63,6 м2, жилую площадь - 53,1 м2. “* Площадь и конфигурация объекта изменились ввиду: сноса печи в ФИО6; сноса печи в ФИО61; возведения жилой пристройки (ФИО62-2015 года постройки). Состав помещений по данным технического паспорта от 20.06.2017г: ФИО6 - жилая <Номер обезличен>, жилая <Номер обезличен>, жилая <Номер обезличен>; ФИО61- жилая <Номер обезличен>, ФИО62 - санузел <Номер обезличен>, кухня <Номер обезличен>. Вентиляция естественная, за счет оконных форточек и двери. Освещение естественное (6 окон) и искусственное. На кухне и в жилых комнатах окна имеются. Отопление автономное, печное. Холодное водоснабжение центральное. Канализация автономная, выгребная яма. Твердые бытовые отходы удаляются в мусорные контейнеры, расположенные в населенном пункте. Электроснабжение центральное. Жилой дом после реконструкции по адресу: <Адрес обезличен>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    В соответствии с Экспертным исследованием № Э-13-2017 от <Дата обезличена> реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> выполнена в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, а именно: 1. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированной редакции СНиП 31-02-2011 «Жилые здания одноквартирные», не соблюдены требования данной нормативно-технической документации, в части плошали спальных помещений; 2. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; 3. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП <Дата обезличена>-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений»; 4. СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП <Дата обезличена>- 87 «Несущие и ограждающие конструкции»; 5. СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Исходя из вышеизложенного, данный жилой дом является пригодным для постоянного проживания.

Разрешительной документации на строительство данного жилого дома, разрешение на ввод в эксплуатацию дома в материалы дела не представлено. Ввиду изложенных обстоятельств спорный жилой дом является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Судом установлено, что право собственности на спорный жилой дом возникло у истца на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>. В ходе эксплуатации жилого дома была произведена реконструкция. Жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для целей строительства. Права и интересы третьих лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <Дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Оценив представленные доказательства, учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью - 63,6 кв.м, жилой площадью - 53,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, г.    Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Признать за Тарасенко ФИО8 право собственности на жилой дом, общей площадью - 63,6 кв.м, жилой площадью - 53,1 кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение является основанием для внесения Управлением Росреестра по <Адрес обезличен>, ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен>» изменений в ЕГРП, ГКН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                М.Н. Законов