Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2019 от 20.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Кривоносова Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ТСЖ «УЮТ-76», ИНН 6311122429, ОГРН: 1106311004876, зарегистрированного по адресу: <адрес> оф. 29,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> соответствии с поступившим обращением ИП ФИО2 в адрес ТСЖ «УЮТ-76» ДД.ММ.ГГГГ № направлено требование о предоставлении информации и подтверждающих документов, необходимых для проведения проверки, а именно: к 14.12.2018г. в прокуратуру района необходимо было представить документы обосновывающие размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также оплату гражданами, не являющиеся членами ТСЖ, имеющие в собственности нежилые помещения в доме (Устав ТСЖ, протоколы общих собраний, решения правления ТСЖ по указанному вопросу или др.). Также предлагалось представить обращения заявителя и данных на них ответы. Данное требование получено ТСЖ «УЮТ-76» нарочно 06.12.2018г. Однако, по состоянию на 14.12.2018г., на дату указанную в требовании прокурора, запрашиваемая информация и копии необходимых документов в прокуратуру <адрес> не представлены. Промежуточный ответ, а также сведения о невозможности исполнения указанного требования также прокуратуру района не поступили. Неполные сведения об исполнении указанного требования поступили в прокуратуру района только 20.12.2018г. Председателем ТСЖ «УЮТ-76» ФИО4 представлены Устав ТСЖ «УЮТ-76» и протокол общего собрания. Иные сведения, необходимые для проведения проверки, представлены не были.

     В силу абз. 3,4 п.1 ст.22 ФЗ от 17.01.1992г. № «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

    В соответствии со ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

    Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    Неисполнение законных требований прокурора чревато негативными последствиями для государства и общества в целом, поскольку оказывает отрицательное влияние на уровень правосознания населения, и ведет к распространению правового нигилизма, выражающегося в снижении авторитета органов прокуратуры в целом.

    Таким образом, юридическим лицом ТСЖ «УЮТ-76» 14.12.2018г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.

    Ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и материалах дела поддержал, просил признать юридическое лицо - ТСЖ «УЮТ-76» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

    Представитель ТСЖ «УЮТ-76» ФИО4 в судебном заседании с нарушением согласилась и просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «УЮТ-76» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Заслушав пояснения вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, анализируя собранные и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Так, ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения юридическим лицом – ТСЖ «УЮТ-76» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, судом установлен и подтверждается следующими доказательствами, исследованные в ходе судебного заседания: как пояснениями допрошенных указанно выше лиц, так и материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:

-постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2019г., составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом;

- письменным обращением ИП ФИО2 в прокуратуру <адрес> на действия ТСЖ «УЮТ-76»,

- требованием заместителя прокурора <адрес> о предоставлении к 14.12.2018г. документы, обосновывающие размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также оплату гражданами, не являющиеся членами ТСЖ, имеющие в собственности нежилые помещения в доме (Устав ТСЖ, протоколы общих собраний, решения правления ТСЖ по указанному вопросу или др.), а также представить обращения заявителя и данных на них ответы. Данное требование получено нарочно представителем юридического лица 06.12.2018г.

- рапортом должностного лица прокуратуры <адрес> о предоставлении запрашиваемых документов в не полном объеме и с нарушением указанного в требовании срока (20.12.2018г.),

- выпиской ЕГРЮЛ на ТСЖ «УЮТ-76», Уставом ТСЖ «УЮТ-76», протоколом общего собрания.

Однако, согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, которые могли служить основанием для привлечения к административной ответственности юридического лица ТСЖ «УЮТ-76», имели место 14.12.2018г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 14.03.2019г., а согласно штемпелю входящей корреспонденции дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ «УЮТ-76» поступил в Железнодорожный районный суд <адрес> 20.03.2019г. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ «УЮТ-76» подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

     На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ТСЖ «УЮТ-76» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: Судья