Решение по делу № 2-176/2013 ~ М-154/2013 от 23.05.2013

                                                                                                          Дело №

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Фатеж                                                                        03 июня 2013 года                                                                                 

Фатежский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Пашкова А.И.,

С участием пом.прокурора <адрес> ФИО5,

Представителя администрации <адрес> сельсовета <адрес> - главы администрации ФИО3,

при секретаре Шаламовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации <адрес> сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в районный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации <адрес> сельсовета <адрес> по следующим основаниям.

<адрес> была проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению пожарной безопасности <адрес> сельсовета <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений требований первичных мер пожарной безопасности.

Так, в нарушение п. 21 ППР в РФ не проведена огнезащитная обработка
деревянных конструкций кровли здания <адрес> клуба - филиала МУК
<адрес>», кровли здания <адрес> клуба - филиала МУК «<адрес>СДК», помещения МУК «<адрес> СДК».

В нарушение п.70 ППР в РФ помещение в здании <адрес> сельского
клуба МУК «<адрес> СДК» не в полном объеме обеспечены первичными
средствами пожаротушения.

В нарушение п.475 ППР в РФ отсутствуют паспорта огнетушителей,
имеющихся в МУК «<адрес> СДК» <адрес> (д.
Ржава, <адрес>, д<адрес>).

В нарушение п. 42 ППР в РФ над входом в клуб и в коридоре <адрес>
клуба - филиала МУК «<адрес> СДК» эксплуатация электрических
светильников осуществляется без колпаков, предусмотренных конструкцией
светильников.

В нарушение п. 61 ППР в РФ помещение северного крыла, коридора в
здании МУК «<адрес> СДК» (<адрес>) не оборудованы автоматической
пожарной сигнализацией.

В нарушение п. 63 ППР в РФ в МУК «<адрес> СДК» (д. <адрес>, <адрес>, д.
<адрес> не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому
обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение действующего законодательства, администрация <адрес> сельсовета не принимает меры для устранения выявленных нарушений.

Просят признать         незаконным         бездействие         администрации
<адрес> сельсовета <адрес>,
выразившееся в непринятии мер по устранения нарушений требований пожарной безопасности в МУК «<адрес> СДК».

Обязать      администрацию     <адрес>     сельсовета <адрес> принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности в МУК «<адрес> СДК», а именно обязать установить колпаки на электрические светильники, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания <адрес> клуба -филиал МУК «<адрес> СДК», кровли здания <адрес> клуба - филиала МУК «<адрес> СДК», помещения МУК «<адрес> СДК», обеспечить первичными средствами пожаротушения,     оборудовать     автоматическую     пожарную сигнализацию, обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации.

Представитель органа местного самоуправления - глава администрации <адрес> <адрес> -ФИО3 в судебном заседание заявленные требования признала в полном объеме, пояснила, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МУК «<адрес> СДК» уже устраняются и будут в ближайшее время устранены полностью.

Выслушав представителя органа местного самоуправления - главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> - ФИО3, полностью признавшую заявленные требования, выслушав мнение пом. прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд
с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,
неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации,
муниципальных образований.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации органы
государственной власти, органы местного самоуправления, должностные
лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию
Российской Федерации и законы.

Согласно п.9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений
Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до
прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы,
схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной
безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний
населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> нарушены требования первичных мер пожарной безопасности, а именно нарушены требования пожарной безопасности в МУК «<адрес> СДК»: не установлены колпаки на электрические светильники; не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания <адрес> клуба - филиала МУК «<адрес> СДК», кровли здания <адрес> клуба - филиала МУК «<адрес> СДК», помещения МУК «<адрес> СДК» не обеспечены первичными средствами пожаротушения, не оборудована     автоматическая     пожарная сигнализация, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статьей 1 установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, как проживающих, так и находящихся временно на территории муниципального образования.

Суд приходит к выводу, что фактическая бездеятельность органов местного самоуправления по неприятию мер по обеспечению пожарной безопасности может повлечь за собой трагические последствия, связанные с гибелью людей, проживающих в границах поселения, повреждению имущества граждан и юридических лиц в результате пожара.

В связи с чем, суд считает заявленные требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░         ░░░░░░░░░░         ░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░░░░░░░
<░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░░░>,
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░> ░░░».

░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░░░     <░░░░░>      ░░░░░░░░░░
<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░> ░░░»: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░> ░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                       ░.░.░░░░░░