Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-4121/2017 ~ М-4187/2017 от 20.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об объединении дел в одно производство

01 ноября 2017 года                                 г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Грищенко Э.Н., при секретаре Булаткиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4121/17 по административному иску Пшеничниковой С. В. к Министерству строительства <адрес> об оспаривании решения,

Установил:

Пшеничникова С.В. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к Министерству строительства <адрес> об оспаривании решения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства <адрес> отобрало на основании заявки на участие в отборе земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в соответствии с государственной программой «Обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ООО «Инвестиционная Компания «Недвижимость». Согласно поданной ООО «ИК «Недвижимость» на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> ограничения отсутствуют, совокупный объем ввода жилья за 3 года, предшествующие дате отбора - 38 тысяч кв.м, застройщиком соблюдаются нормативы оценки финансовой устойчивости его деятельности, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика». Между ней и застройщиком был заключен договор участия в долевом строительстве №Д35 от ДД.ММ.ГГГГ. Цена договора была оплачена ею в полном объеме в размере 1219750 рублей. Однако ООО ИК «Недвижимость» не исполнило своих обязательств по договору участия в долевом строительстве, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Выселки, жилой массив «Березовка», участок №, строительный номер поз.1Д, до настоящего времени не сдан эксплуатацию, в отношении застройщика введена процедура несостоятельности (банкротства). В результате прокурорских проверок было выявлено, что на момент подачи заявки на участие в отборе земельного участка, застройщика ООО ИК «Недвижимость» не соответствовало критериям отбора земельного участка, застройщика для реализации государственной программы. Совокупный объем ввода в эксплуатацию многоквартирных домов ООО «ИК «Недвижимость» за последние 3 года, предшествующие дате отбора, составил менее 25 тысяч кв.м жилых помещений. Согласно годовой отчетности ООО ИК «Недвижимость», общество в 2011-2013 годах имело убытки. Земельные участки, используемые под жилищное строительство, переданы ООО ИК «Недвижимость» в залог АО «ФИА-БАНК». ООО ИК «Недвижимость» при подаче заявки представлены недостоверные сведения, а ответчиком данные сведения приняты без проверки. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным отбор Министерством строительства <адрес> для участия в программе «Жилье для Российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – в качестве участника программы претендента ООО «ИК «Недвижимость», признать недействительным протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по отбору земельных участков, застройщиков проектов жилищного строительства для участия в программе «Жилье для Российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – в части отбора претендента ООО «ИК «Недвижимость», взыскать с Министерства строительства <адрес> в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 1200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

До судебного заседания от административного ответчика Министерства строительства <адрес> поступило ходатайство об объединении дел, в котором с учетом идентичности заявленных требований ответчик просит данное дело объединить в одно производство с делом №а-4062/2017, производство по которому было возбуждено ранее.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Сливина Е.А. поддержала заявленное ходатайство об объединении дел в одно производство по изложенным в ходатайстве основаниям.

        Представитель административного истца по доверенности Волков Е.А. возражал против объединения данных дел по доводам, изложенным в возражениях.

        Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

В силу ч.4 ст.136 КАС РФ об объединении административных дел в одно производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение.

Вместе с тем, такое объединение дел является правом суда и производится в случае, если суд признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Согласно ч.6 ст.136 КАС РФ при решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

Из материалов дела следует, что к производству Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято административное дело №а-4062/2017 по административному иску Жданова А.С. и ЖдА. А.В. к Министерству строительства <адрес> о незаконном отборе земельного участка, признании недействительным протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае административные иски заявлены к одному административному ответчику, в рамках вышеуказанных дел оспаривается решение Министерства строительства <адрес> об отборе для участия в программе «Жилье для Российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве участника программы ООО ИК «Недвижимость», оформленное протоколом заседания от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по отбору земельных участков, застройщиков проектов жилищного строительства. Следовательно, между административными исками имеется взаимосвязь, при их разрешении подлежат установлению одни и те же обстоятельства. Учитывая изложенное, суд считает, что объединение дел целесообразно, более того, оно выступает условием правильного их рассмотрения.

Доводы, изложенные представителем истца в возражениях на ходатайство, суд отклоняет, поскольку объединение дел является правом суда и производится в порядке, предусмотренном ст.136 КАС РФ, в случае, если суд признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований, что и имеется в рассматриваемом случае.

Учитывая, что производство по административному делу №а-4062/2017 было возбуждено ранее производства по настоящему делу, настоящее дело подлежит объединению с делом №а-4062/17.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.136 КАС РФ, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Объединить в одно производство административное дело №а-4121/17 по административному иску Пшеничниковой С. В. к Министерству строительства <адрес> об оспаривании решения и административное дело №а-4062/2017 по административному иску Жданова А. С. и ЖдА. А. В. к Министерству <адрес> о признании недействительным протокола.

    Объединенному делу присвоить единый номер №2а-4062/2017.

    Определение об объединении дел в одно производство обжалованию не подлежит.

    Судья    (подпись)                            Э.Н.Грищенко

    Копия верна:

    Судья