Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2020 ~ М-38/2020 от 27.01.2020

Дело 2-206/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                     16 марта 2020 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., с участием представителя истца Аксютенко Л.А., при секретаре Ляпуновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Краснокурышинского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району, в котором просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ОСП по г. Канску и Канскому району от 13.12.2019 № 24065/19/537581 полностью в размере 10000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району от 13.12.2019 № 24065/19/537581 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей за неуплату административного штрафа в размере 30 000 рублей по постановлению и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району от 27.05.2019 № 263 по делу об административном правонарушении. За неисполнение решения Канского районного суда от 05.11.2013 по делу № 2-429/13 о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в д. Пермяково постановлением и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району от 27.05.2019 № 263 администрация Краснокурышинского сельсовета признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 25.10.2019 в администрацию Краснокурышинского сельсовета поступило постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Канску и Канскому району от 17.10.2019 о возбуждении исполнительного производства за неуплату указанного административного штрафа.

Решение Канского районного суда от 05.11.2013 по делу № 2-429/13 о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в д. Пермяково исполнено. Постановление от 27.05.2019 № 263 по делу об административном правонарушении находится в стадии кассационного обжалования, на него администрацией Краснокурышинского сельсовета направлена кассационная жалоба. В связи с этим администрация Краснокурышинского сельсовета не производила оплату административного штрафа по постановлению от 27.05.2019 № 263 по делу об административном правонарушении. Бюджет Краснокурышинского сельсовета является дефицитным, имеющиеся денежные средства распределены по важным статьям расхода.

Представитель истца администрации Краснокурышинского сельсовета Аксютенко Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что постановлением № 32224065190000263011 от 27.05.2019, вступившим в законную силу, в отношении администрация Краснокурышинского сельсовета Канского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований по решению Канского районного суда по делу № 2-429/2013, назначен административный штраф в размере 30000 рублей.

На основании указанного постановления ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № 130784/19/24065-ИП от 17.10.2019.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником администрацией Краснокурышинского сельсовета Канского района не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 13.12.2019 № 24065/19/537581 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, бюджет администрации Краснокурышинского сельсовета является высокодотационным. Кроме того, исполнительное производство № 5925/15/24065-ИП по делу № 2-429/2013 постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.08.2019 окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации Краснокурышинского сельсовета Канского района удовлетворить.

Освободить администрацию Краснокурышинского сельсовета Канского района от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 13.12.2019 № 24065/19/537581 в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                 И.И. Конищева