Дело № 5-1/14 Мировой судья Малафеев А.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2014 года р.п. Майна

    Судья Майнского районного суда Ульяновской области Глухов А.В., при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Майнский» Тихонова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Майнского судебного района Ульяновской области от 15 января 2014 года, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Майнского судебного района Ульяновской области от 15 января 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

    Не согласившись с данным постановлением, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Майнский» Тихонов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил решение мирового судьи судебного участка № 2 Майнского административного района Ульяновской области от 15 января 2014 года о прекращении производства по делу в отношении МУ администрации МО «Майнское городское поселение» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указано, что протокол по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, составлен с соблюдением требований КоАП РФ. На момент вынесения предписания, как и на момент составления протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ МУ Администрация муниципального образования «Майнское городское поселение» не ликвидировалось, а лишь находилась в стадии ликвидации, которая не завершена и по сей день. Ни в постановлении суда, ни в пояснениях представителя МУ администрации МО «Майнское городское поселение» не обозначено, что полномочия по осуществлению дорожной деятельности с МУ администрации МО «Майнское городское поселение», которое наделено полномочиями по осуществлению дорожной деятельности, согласно Федерального закона № 131 от 06.10.2003, сняты. Также не было представлено и не приложено к материалам дела ни одного нормативного документа, подтверждающего снятие полномочий с МУ администрации МО «Майнское городское поселение» по осуществлению дорожной деятельности на вверенной ей территории. Все документы в адрес ГИБДД направлены от имени МУ администрации МО «Майнское городское поселение». Кроме этого, указанное выше предписание было принято к исполнению МУ администрации МО «Майнское городское поселение», возражений от администрации не поступило и данное предписание не обжаловалось в суде. Сведения об обжаловании предписания опять же от имени МУ администрации МО «Майнское городское поселение» представлены в адрес ГИБДД спустя 2 недели, а именно 2 декабря 2013 года, когда уже был составлен административный протокол и материал направлен в суд на рассмотрение. При таких обстоятельствах считает, что МУ администрации МО «Майнское городское поселение» является надлежащим субъектом по данному делу и должно исполнять свои функциональные обязанности, предписанные Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003, в полном объеме, пока не завершится процедура ликвидации.

    В судебное заседание старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Майнский» Тихонов А.В. не явился, сообщив о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

    Представитель МУ администрации МО «Майнское городское поселение» Ярыгина С.В., в судебном заседании просила суд жалобу оставить без удовлетворения.

    Проанализировав доводы жалобы, заслушав представителя МУ администрации МО «Майнское городское поселение» Ярыгину С.В., исследовав материалы дела, суд находит, что доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи.

    В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства и осуществляются другие процессуальные действия.

По смыслу закона, ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

Как следует из исследованных материалов дела, Решением Совета депутатов МО «Майнский район» от 05 апреля 2013 года № 52/18 были внесены изменения в Устав МО «Майнский район», в связи с чем, администрация района стала исполнять все полномочия администрации поселения на территории МО «Майнское городское поселение», в том числе и осуществление дорожной деятельности.

Данное решение вступило в силу 07 мая 2013 года, о чем свидетельствует публикация в газете «Ленинец» от 15 мая 2013 года и штамп Управления юстиции на решении Совета депутатов, а пункт 1.4 указанного решения, содержащий перечень исполняемых полномочий, вступил в силу с момента избрания нового состава Совета депутатов пятого созыва, то есть с 18 сентября 2013 года.

Предписание *** о производстве ремонта дорожного полотна тротуаров (пешеходных дорожек), расположенных по улицам Советская, Красноармейская, Ленинская, Первомайская в р.п. Майна вынесено главным государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Майнский» 17 октября 2013 года в адрес МУ администрация МО «Майнское городское поселение».

Таким образом, на момент составления акта выявленных недостатков, вынесения предписания МУ администрация МО «Майнское городское поселение», составления протокола об административном правонарушении, Администрация МО «Майнское городское поселение» не могла являться субъектом вмененного ей административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья совершенно обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Нарушений норм административного законодательства при рассмотрении административного дела, влекущих отмену или изменения постановления мирового судьи, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

12-4/2014

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Другие
Администрация МО "Майнское городское поселение"
Суд
Майнский районный суд Ульяновской области
Судья
Глухов А.
Дело на сайте суда
mainskiy--uln.sudrf.ru
21.01.2014Материалы переданы в производство судье
29.01.2014Судебное заседание
29.01.2014Вступило в законную силу
03.02.2014Дело сдано в канцелярию

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее