Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2890/2019 ~ М-2550/2019 от 03.09.2019

Копия

Дело № 2-2890/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-003205-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                 15 октября 2019 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Дубовой А.С.,

с участием: истца Ивакина П.В.,

представителей Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенностям Филяновой О.В., Королевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивакина Павла Вальдемаровича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов трудовой деятельности и иных периодов в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

Ивакин П.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о включении в страховой стаж периода учебы на подготовительном отделении Красноярского завода цветных металлов с 01 декабря 1989г. по 21 июня 1990г., периодов учебы на дневном отделении Красноярского юридического техникума с 18 августа 1990г. по 16 ноября 1990г., с 25 августа 1992г. по 23 января 1993г., периода прохождения военных сборов с 04 сентября 2007г. по 28 сентября 2007г., мотивируя требования тем, что ответчиком необоснованно не включены в его индивидуальный лицевой счет указанные периоды иной (учебной, а так же военной) деятельности.

В судебном заседании истец Ивакин П.В. исковые требования с учетом уточнений (л.д.71-73, 90-92, 101-102) поддержал по основаниям, указанным в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенностям Филянова О.В., Королева А.С. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что подготовительные отделения нельзя рассматривать как самостоятельную ступень высшего профессионального образования, относительно периода прохождения военных сборов полагали, что данный вид деятельности не перечислен в ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Ивакина П.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд РФ является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом РФ, сообщив об этом застрахованному лицу.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования, для застрахованных лиц, право на назначение пенсии у которых еще не возникло и которые с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не обращались, действующее законодательство предусматривает возможность обращения в территориальные органы Пенсионного фонда именно с заявлениями об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, что соответствует полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда РФ по корректировке сведений персонифицированного учета и уточнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа.

В заявлениях от 31 мая 2019г. и 05 июня 2019г. Ивакин П.В. просил внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и включить в его страховой стаж период учебы на подготовительном отделении Красноярского завода цветных металлов с 01 декабря 1989г. по 21 июня 1990г., периоды учебы на дневном отделении Красноярского юридического техникума с 18 августа 1990г. по 16 ноября 1990г., с 25 августа 1992г. по 23 января 1993г., период прохождения военных сборов с 04 сентября 2007г. по 28 сентября 2007г. (л.д.56-58).

На основании указанных заявлений истца ответчиком была произведена корректировка его индивидуального лицевого счета, периоды учебы истца в Красноярском юридическом техникуме с 27 августа 1990г. по 16 ноября 1990г., с 09 сентября 1992г. по 23 января 1993г. учтены как периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Одновременно ответчиком отказано во включении в страховой стаж периода учебы на подготовительном отделении Красноярского завода цветных металлов с 01 декабря 1989г. по 21 июня 1990г., а так же периода прохождения военных сборов с 04 сентября 2007г. по 28 сентября 2007г. (л.д.61-62, 66). Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 14 октября 2019г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (с 01 января 2015г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ определены периоды так называемые иные периоды, которые наравне с периодами работы могут быть включены в страховой стаж.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972г. № 590, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В судебном заседании установлено, что с 01 декабря 1989г. истец зачислен в число слушателей подготовительного отделения дневной формы обучения Красноярского института цветных металлов, с 21 июня 1990г. он отчислен из числа слушателей подготовительного отделения за нарушение учебной дисциплины и академическую неуспеваемость (л.д.11-12, 26-27).

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода его учебы на подготовительном отделении Красноярского завода цветных металлов с 01 декабря 1989г. по 21 июня 1990г. суд исходит из того, что п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г., вообще не предусматривает включение в общий трудовой стаж периодов обучения, а п.4 ст.30 названного закона, хоть и предусматривает возможность включения периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, однако, не относит к ним, как к периодам подготовки к профессиональной деятельности, периоды обучения на подготовительном отделении в учреждениях высшего профессионального образования, поскольку целью обучения на подготовительном отделении является не подготовка к профессиональной деятельности, а поступление в образовательное учреждение.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов учебы на дневном отделении Красноярского юридического техникума с 18 августа 1990г. по 16 ноября 1990г., с 25 августа 1992г. по 23 января 1993г., суд исходит из того, что в результате произведенной ответчиком корректировки его индивидуальный лицевой счет пополнен сведениями о периодах учебы истца с 27 августа 1990г. по 16 ноября 1990г., с 09 сентября 1992г. по 23 января 1993г., каких-либо оснований для включения периодов учебы с 18 августа 1990г. по 26 августа 1990г. и с 25 августа 1992г. по 08 сентября 1992г., в том числе, и на основании данных студенческих билетов, извещения от 22 августа 1990г. (л.д.14-15, 21), не имеется, поскольку это противоречит информации, содержащейся в справке директора КГБПОУ «Красноярский юридический техникум» от 27 июня 2019г. (л.д.80), а так же аналогичном ответе на судебный запрос (л.д.94), относительно спорных периодов обучения истца.

Одновременно с этим суд, учитывая, что истец с 22 августа 2007г. по 31 января 2008г. состоял на учете в КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска» в качестве безработного, в период с 04 сентября 2007г. по 28 сентября 2007г. находился на военных сборах, пособие по безработице не получал (л.д.98-99), исходя из положений Федерального закона от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006г. № 333, содержания статей 54, 56 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010г. № 1152-О-О, в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы (п.п.1 п.1 и п.2 ст.11 Федерального закона № 173-ФЗ), полагает необходимым в удовлетворении требований в данной части отказать, поскольку непосредственно перед периодом прохождения военных сборов, а так же после этого периода, не имелось работы, включенной ответчиком в страховой стаж истца, за время прохождения военных сборов за истцом не сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в целом, суд так же учитывает и то обстоятельство, что территориальными органами Пенсионного фонда РФ по Закону «О страховых пенсиях» страховой стаж исчисляется при определении права на страховую пенсию после подачи заявления о назначении пенсии. В данном случае истец с заявлением о назначении пенсии в Управление не обращался, оценка его пенсионных прав ответчиком не осуществлялась, решений об отказе во включении в страховой стаж истца спорных периодов для начисления пенсии не выносилось, учитывая, что в настоящее время истец, что им не оспаривается, не имеет условий, необходимых для начисления страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивакина Павла Вальдемаровича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска о включении периодов трудовой деятельности и иных периодов в страховой стаж, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья      С.Г. Кийков