Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35303/2018 от 13.11.2018

    Судья Соболева Г.Д.                                                              Дело 33-35303/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

          судей Бычковой А.Л., Мизюлина Е.В.,

          при секретаре Конюховой К.О.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании 19 ноября 2018 года апелляционную жалобу Шавкута П.М. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 5 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Шавкута П.М. к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральному казенному предприятию «Воскресенский государственный казенный агрегатный завод» о взыскании недополученных сумм заработной платы,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца и его представителя, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Шавкута П.М. обратился в суд с иском к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральному казенному предприятию «Воскресенский государственный казенный агрегатный завод» о взыскании недополученных сумм заработной платы за период с 2013 по 2016 год в размере 3 983 734 руб.

Требования мотивировал тем, что с 5 апреля 2013 года работал в должности директора Воскресенского государственного казенного агрегатного завода. С ним как с руководителем предприятия был заключен трудовой договор.

По итогам конкурса на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минпромторгу России от 12 сентября 2013 года он был назначен на должность руководителя ФКП «Воскресенский государственный казенный агрегатный завод», с ним заключен трудовой договор сроком на пять лет.

Оплата труда руководителя включает должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Размер и периодичность выплат стимулирующего характера определяются Минпромторгом России в установленном порядке с учётом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

Должностной оклад, установленный при заключении трудового договора, не изменился - 121 632 руб. ежемесячно.

Выплаты компенсационного характера определяются в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства.

Выплаты стимулирующего характера должны быть определены Минпромторгом России в установленном порядке.

До настоящего времени размер и сроки выплат вознаграждений истцу как руководителю за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия (стимулирующих выплат) законодательно не установлены, не закреплены ни в трудовом договоре, ни в каких-либо нормативных актах Минпромторга России.

Истец считает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года №10 за период 2013-2015 г.г. размер полагающихся ему выплат стимулирующего характера составляет: за 2013 год в размере 1 459 584 руб., за 2014 год в размере 1 459 584 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года №2 (с учётом приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 марта 2016 года №655) за период 2016-2017 г.г. размер полагающихся выплат стимулирующего характера составляет: за 2015 год в размере 973 056 руб., за 2016 год в размере 91 510 руб.

По мнению истца, указанные выплаты предусмотрены трудовым договором как обязательная составная часть заработной платы. За весь период его трудовой деятельности в должности руководителя предприятия Министерством промышленности и торговли России размер вознаграждения (стимулирующих выплат) он не получал, что и явилось причиной обращения в суд.

Ответчики иск не признали.

Представитель ответчика Министерства промышленности и торговли Российской Федерации просил применить к требованиям истца последствия пропуска срока на обращение в суд, предусмотренные ст.392 Трудового кодекса РФ.

Решением Воскресенского городского суда от 5 сентября 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,                                       Шавкута П.М. 5 апреля 2013 года назначен на должность директора Федерального казенного предприятия «Воскресенский государственный казенный агрегатный завод» до назначения на должность руководителя в установленном законом порядке. С ним как с руководителем предприятия      5 апреля 2013 года был заключен трудовой договор.

По результатам проведения конкурса на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минпромторгу России от 12 сентября 2013 года, истец был назначен на должность руководителя Федерального казенного предприятия «Воскресенский государственный казенный агрегатный завод», с ним заключен трудовой договор от 12 сентября 2013 года сроком на пять лет.

В соответствии с п.4.1 трудового договора оплата труда руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Должностной оклад установлен руководителю в размере 121 632 руб.

Размер вознаграждения руководителю определяется Минпромторгом России в установленном порядке по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Пунктом 4.2 трудового договора установлено, что заработная плата и вознаграждение руководителю выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем работниками предприятия. Руководитель имеет право на получение льгот, выплат и компенсаций, предусмотренных для работников предприятия действующим законодательством Российской Федерации.

4 июля 2016 года между Минпромторг России и Шавкутой П.М. заключено дополнительное соглашение №2 к трудовому договору от                         12 сентября 2013 года, которым вопросы оплаты труда сформулированы в следующем виде: «Оплата труда руководителя включает должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Размер и периодичность выплат стимулирующего характера определяются Минпромторгом России в установленном порядке с учетом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Заработная плата и вознаграждение (выплаты стимулирующего характера) руководителю выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем работникам предприятия».

При разрешении спора судом установлено, что выплаты стимулирующего характера могут быть получены руководителем предприятия только по согласованию с Минпромторгом России.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на направление в Минпромторг России необходимых документов для начисления и выплаты ежегодного вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия и ежегодного вознаграждения с учётом достижения показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Суд счел представленные обращения недопустимыми доказательствами по делу, поскольку ни одно из них не содержит сведений ни об отправлении в адрес Минпромторга РФ, ни об их получении последним.

Напротив, из сообщения Минпромторга РФ от 6 июня 2018 года следует, что вопрос о законности начисления стимулирующих и компенсационных выплат директору ФКП «ВГКАЗ» Шавкуте П.М. рассмотрен на заседании Комиссии по проведению камеральной проверки ФКП «ВГКАЗ», инициированной Департаментом авиационной промышленности Минпромторга России на основании обращения Следственного комитета Российской Федерации от 9 февраля 2018 года. В результате проверки установлено, что Шавкута П.М. в период с 2013 по 2017 годы не согласовал выплаты стимулирующего характера с работодателем в лице Минпромторга России, о чём составлен акт от 30 марта 2018 года, с которым истец ознакомлен под роспись. За совершение дисциплинарного проступка Шавкуте П.М. приказом от 21 мая 2018 года объявлено замечание.

Факт начисления ежегодного вознаграждения и выплат стимулирующего характера за 2013-2016 годы, а также их выплата истцу подтвержде░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2013-2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2016 ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2016 ░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.1 ░░.392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.3 ░░.392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2016 ░░░░ №272-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░    3 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░ 392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░».

           ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ 5 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░        2 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░ 3 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░              31 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ – ░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░ ░ ░░░░░), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                  5 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░