Решения по делу № 2-581/2017 ~ М-446/2017 от 14.04.2017

Дело № 2-581/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 июня 2017 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., с участием прокурора Воробей Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах Габовой АЕ к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор г. Сосногорска обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах Габовой А.Е., в котором просил обязать администрацию МР «Сосногорск» предоставить Габовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории города Сосногорска.

    В обоснование иска прокурор указал, что на основании обращения Габовой А.Е. проведена проверка деятельности администрации МР «Сосногорск» по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в ходе проверки установлено, следующее: Габова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать - Габова О.В. решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери, в отношении ребёнка является одинокой матерью. С ДД.ММ.ГГГГ над Габовой А.Е. установлена опека, опекуном была назначена её бабушка Габова И.А.

Габова А.Е. не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений также не имеет.

На основании постановления администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № Габова А.Е. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно информации МР «Сосногорск» Габова А.Е. стоит в очереди на получение жилья под №.

Ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма, что в свою очередь является бездействием и свидетельствует о нарушении требований ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст.109.1 ЖК РФ.

    В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

    Истец Габова А.Е. в суде на требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении прокурора <адрес>.

Представитель администрации МР «Сосногорск» - Петрушина К.О. с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных объяснениях, из которых следует, что исполнение администрацией МР «Сосногорск» обязательств по предоставлению жилого помещения в виде отдельной квартиры возможно только после поступления субвенций из бюджета Республики Коми.

    Заслушав объяснения истца, прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Из материалов дела следует, что решением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года мать истца – Габова О.И. лишена родительских прав в отношении дочери Габовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении ребёнка Габова О.И. являлась одинокой матерью.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Город Ухта» Габова И.А. назначена опекуном над несовершеннолетней Габовой А.Е.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы МО «Город Сосногорск» за несовершеннолетней Габовой А.Е. закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ Габова А.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации ГП «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы сельского поселения «Поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям проживания.

На основании постановления администрации муниципального района «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № Габова А.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального образования МР «Сосногорск».

    Материалами дела установлено, что Габова А.Е. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального образования МР «Сосногорск», в связи с чем, истец имеет право в соответствии с действующим законодательством на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

    Федеральным законом РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01 января 2013 года, статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложена в следующей редакции:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Частью 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Закон Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ (ред. от 20.12.2016) "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" в соответствии с федеральными законами "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан.

Согласно статье 1 указанного Закона к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

В соответствии со статьёй 3 указанного Закона включение граждан, достигших возраста 14 лет, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

В силу статьи 7 указанного Закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменным запросам лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях и профессиональных организациях высшего образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, на территории иных муниципальных образований в Республике Коми в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Коми.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет пять лет.

В силу статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права, Габова А.Е. должна быть обеспечена жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, пригодным для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории города Сосногорска, поскольку Габова А.Е. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником или членом семьи собственника жилого помещения, принята на учёт граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

При изложенных обстоятельствах требование прокурора г.Сосногорска в интересах Габовой А.Е. к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое требование прокурора города Сосногорска в интересах Габовой АЕ к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» Республики Коми предоставить Габовой АЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории города Сосногорска.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2017 года.

Председательствующий:                   В.В. Катрыч

Копия верна: судья- В.В. Катрыч