Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9872/2013 ~ М-9702/2013 от 09.12.2013

№ 2-9872/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корень С. Д. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Корень С.Д. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что является инвалидом 2 группы, имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильём, в ДД.ММ.ГГГГ года получила Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление субсидии на строительство или приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. С целью улучшения жилищных условий истица заключила с ООО «Сана Реал Эстейт» договор купли-продажи квартиры стоимостью <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей были оплачены истицей, оставшаяся сумма <данные изъяты> рублей по условиям договора должна быть оплачена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счёт представленной субсидии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия сообщило истице об отсутствии субвенций из федерального бюджета на указанные нужды. Истица просит обязать ответчика перечислить субсидию в сумме 680400 рублей в безналичном порядке на счёт ООО «Сана Реал Эстейт», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, р\счёт № в <банк>», к\счёт №, БИК №.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство регионального развития РФ, Министерство финансов РК.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Бжезовская В.И., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее Министерство) Малышева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ответчик не оспаривает право истицы на получение субсидии, однако в настоящее время на счёте органа Федерального казначейства отсутствуют средства субвенций из федерального бюджета бюджету РК на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, в связи с чем Министерство не имеет возможности перечислить требуемые денежные средства.

Представитель третьего лица директор ООО «Сана Реал Эстейт» Шмаеник В.А., полномочия которого подтверждены решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица Министерство регионального развития РФ, Министерство финансов РК о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в рамках постановления Правительства Республики Карелия «О предоставлении ветерана, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мер социальной поддержки по обеспечению жильем» от 13.09.2011 года № 241-П Министерством здравоохранения и социального развития РК Корень С.Д. было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «Сана Реал Эстейт» был заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 5 договора часть денежных средств в размере <данные изъяты> рублей выплачивается за счёт субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (свидетельство №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась в Министерство с заявлением и необходимыми документами о перечисления средств субсидии на счёт продавца. До настоящего времени Министерство сумму субсидии не перечислило ввиду отсутствия на счёте органа Федерального казначейства средств субвенций из федерального бюджета бюджету РК на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истице об отсутствии средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия, а также о том, что при поступлении денежных средств истица будет проинформирована.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, пояснениями сторон.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, согласно которой Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильём инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации, в том числе статьи 28.2 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Карелия постановлением от 13.09.2011 года N 241-П (ред. от 07.02.2012) утвердило Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильём.

Согласно данному Порядку обеспечение жильём инвалидов … осуществляется в денежной форме путём предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (п. 3). Главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на предоставление гражданам субсидий на строительство или приобретение жилого помещения, является Министерство (п. 29). Право на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении субсидии (п. 32). Предоставление гражданину субсидии осуществляется после представления им заявления и документов, подтверждающих наличие у гражданина денежных обязательств за приобретённое жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина - договор инвестирования строительства (долевого участия) (п. 33). Субсидия предоставляется Министерством в безналичной форме путём перечисления средств, в случае инвестирования строительства (долевого участия гражданина в строительстве жилого помещения) - на счет застройщика (п. 34). Средства субсидии перечисляются в течение 30 дней со дня предоставления в Министерство вышеуказанных документов при наличии на счёте органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (п. 35).

Вместе с тем, Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия не представлено доказательств надлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей по перечислению продавцу квартиры денежных средств в виде выделенной истице субсидии в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения.

По мнению суда, отсутствие на счёте органа Федерального казначейства средств субвенций из федерального бюджета бюджету РК на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём инвалидов не может являться препятствием к реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права истицы на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования, суд считает обоснованными.

Учитывая, что главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на предоставление гражданам субсидий на строительство или приобретение жилого помещения, является Министерствоздравоохранения и социального развития Республики Карелия, именно на Министерство возложена обязанность по предоставлению субсидии путём безналичного перечисления денежных средств на счёт продавца, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика перечислить по договору купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на счёт продавца ООО «Сана Реал Эстейт» денежные средства в размере предоставленной истице субсидии <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №, ░░░ №, ░\░░░░ № ░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░», ░\░░░░ №, ░░░ № ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2013 ░░░░