Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2015 (2-7154/2014;) ~ М-5634/2014 от 20.10.2014

Дело № 2- 527/2015 (2- 7154/2014)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2015 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Гостевских В.Н.,

с участием представителя истца Королевой О.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску муниципального образования «город Пермь» в лице Администрации города Перми к Удратову А. М. о выкупе доли,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «город Пермь» в лице Администрации города Перми обратилось в суд с иском, указывая, что Удратову А.М. принадлежат 3 /400 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> который заключением межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 1362 кв.м. составляет -СУММА1-., соответственно стоимость доли ответчика – -СУММА2-

Ответчику направлялось уведомление об освобождении жилого помещения и сносе жилого дома, об изъятии жилого помещения, но он в управление жилищных отношений по вопросу заключения договора об изъятии жилого помещения не обратился.

Просит взыскать с администрации города Перми в пользу Удратова А. М. выкупную стоимость в сумме -СУММА2- за 3/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа; прекратить право собственности Удратова А. М. на 3/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрированные за № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа, признать Удратова А. М. утратившим право пользования жилым домом по адресу: <адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием город Пермь на 3/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (лит. А, а, а1, а2, а3, Б, Г2, Г7, Г8, Г9, 1, 2, 3).

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

Ответчик Удратов А.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке, установленном законом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В материалах дела имеются данные о том, что ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены судебные извещения с уведомлениями по адресу, указанному в исковом заявлении о необходимости явки ответчика в судебное заседание. Конверты с уведомлениями были возвращены в суд по истечении срока хранения.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие каких-либо действий со стороны ответчика, направленных на получение информации о стадии рассмотрения дела либо сообщения суду посредством направления заявлений своего волеизъявления по поводу рассмотрения дела, суд расценивает позицию ответчика, как злоупотребление правом и затягивание рассмотрения дела, в нарушение п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. е п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки без неоправданной задержки. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неявка ответчика в судебное заседание является неуважительной.

Таким образом, поскольку ответчик Удратов А.М. не явился в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и в нарушение положений ч.1 ст. 167 ГПК РФ, не поставил суд в известность о причинах своей неявки, суд вправе рассмотреть заявление в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

В соответствии с п.9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа,... орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

На основании п. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения состоит из рыночной стоимости жилого помещения, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что Удратову А.М. принадлежат 3 /400 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений Администрации г. Перми было издано распоряжение № о мерах по сносу указанного жилого дома, собственникам жилых помещений указано освободить занимаемые жилые помещения в течение 30 дней с момента получения уведомления, снести аварийный дом в течение 60 дней с момента получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений Администрации г. Перми было издано распоряжение № об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд путем выкупа долей в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно представленным истцом документам (л.д. 25-26), в адрес ответчика были направлены сопроводительным письмом распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми о сносе аварийного жилого дома по адресу: по адресу: <адрес>, а также об изъятии жилого помещения, на которое Удратов А.М. не ответил, что свидетельствует об отсутствии между администрацией г. Перми и ответчиком соглашения об условиях его выкупа.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 97,9 кв.м. расположенного на земельном участке, общей площадью 1362 кв.м. по адресу: <адрес>, составляет -СУММА1-., соответственно стоимость доли ответчика – -СУММА2-

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, в отношении него принято решение о сносе, жилые помещения в установленном законом порядке изъяты для муниципальных нужд, в добровольном порядке выкуп принадлежащей на праве собственности части домовладения ответчиком не произведен, соглашение о выкупной цене не достигнуто, то требования администрации г.Перми о выкупе у Удратова А.М. принадлежащей ему 3/400 доли в указанном жилом доме за -СУММА2- следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Тем самым обоснованными являются и требования истца в части прекращения права собственности ответчика на долю в домовладении. При этом суд учитывает требования п/п «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс Российской Федерации», которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В связи с утратой права собственности на долю в жилом помещении, требования о признании за истцом права собственности на выкупленную у ответчика долю в жилом помещении и прекращении право собственности Удратова А.М. на указанные 3/400 доли в указанном жилом доме, а также признании Удратова А.М. утратившим право пользования указанным жилым домом также подлежат удовлетворению.

Ответчиком доказательств об иной выкупной цене жилого помещения не представлено.

Доказательств того, что между истцом и ответчиком достигнуто соглашение о выкупе доли, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Взыскать с администрации города Перми в пользу Удратова А. М. выкупную стоимость в сумме -СУММА2- за 3/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Прекратить право собственности Удратова А. М. на 3/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрированные за № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа.

Признать Удратова А. М. утратившим право пользования жилым домом по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Пермь на 3/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии решения в Свердловский районный суд г.Перми.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое решение подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: