Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2015 ~ М-127/2015 от 30.01.2015

дело № 2-533/2015 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 марта 2015 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Сидоренко С.С.,

с участием:

представителя истца- заместителя прокурора <адрес> Неретина Н.Н.,

представителя ответчика Шувалова А.В.- адвоката Сидякина А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Шувалову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить действие права Шувалову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>».

Требования мотивированы тем, что Шувалов А.В., имеющий право на управление транспортными средствами, состоит на учете в филиале ГБУЗ «<данные изъяты>»- «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>», указанное обстоятельство в силу ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в отношении указанного лица.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Неретин Н.Н. поддержал исковые требования, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Ответчик Шувалов А.В. в судебное заседание не явился.

Из материалов дела усматривается, что ответчику по указанному в иске адресу: <адрес> направлялись судебные повестки и исковое заявление с приложенными документами, адресатом не получены, возвращены в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Как видно из акта, составленного паспортистом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Шувалов А.В. по указанному адресу не проживает, его местонахождение неизвестно.

Шувалов А,В. на территории Оренбургской области в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования не значится, сведения о его доходах в <данные изъяты>

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Шувалову А.В., местонахождение которого неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ назначен адвокат в качестве представителя.

Представитель ответчика- адвокат Сидякин А.Г., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований.

Привлеченный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица представитель УМВД России по Оренбургской области, представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст.5 указанного Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ст.23.1 ФЗ).

Статьями 25, 26 названного Федерального закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

В соответствии с МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, в том числе пагубное употребление, синдром зависимости, абстинентное состояние, абстинентное состояние с делирием, психотическое расстройство, амнестический синдром, резидуальные и отсроченные психотические расстройства, другие психические расстройства и расстройства поведения, психотические расстройства и расстройства поведения неуточненные, соответствуют кодам заболевания F10.1- F10.9.

В соответствии с Инструкцией "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями", для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок (3 года), для больных наркоманией- пятилетний (5 лет) диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено и подтверждается скрин- шотом регистрационной карточки ГИБДД УМВД России по <адрес>, карточкой нарушений Правил дорожного движения что ответчик Шувалов А.В. на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> (л.д. 3,17).

Из представленных филиалом ГБУЗ «<данные изъяты>" сведений, Шувалов А.В. <данные изъяты> на <данные изъяты> по разовому употреблению <данные изъяты>, в ноябре 2011 года снят с <данные изъяты> в связи с исправлением, Шувалову А.В. выдано разрешение на управление транспортным средством. С января 2013 года <данные изъяты> на <данные изъяты> учете с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 33).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заведующий поликлиническим отделением филиала ГБУЗ «<данные изъяты>» Мануйлов Е.В., пояснил, что Шувалов А.В. состоит на учете в филиале ГБУЗ «<данные изъяты>» с января 2013 года. Основанием для постановки на учет послужило самообращение ответчика в диспансер, Шувалов А.В. направлен на <данные изъяты> лечение по поводу употребления <данные изъяты>, вместе с тем в стационар не поступил, соответствующее лечение не прошел. В ходе неоднократных патронажей по месту жительства установлено, что Шувалов А.В. <данные изъяты>, ответчик приглашался в <данные изъяты> для дальнейшего <данные изъяты>, однако диспансер не посещает. Говорить о наличии у Шувалова А.В. <данные изъяты> в данном случае преждевременно, в связи с <данные изъяты> <данные изъяты> указанного лица на <данные изъяты>. Наличие у ответчика <данные изъяты> является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Принимая во внимание, что Шувалов А.В. страдает <данные изъяты>, от <данные изъяты> самоустранился, данных о наличии у него <данные изъяты> продолжительностью не менее <данные изъяты> лет не имеется, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2015 ░░░░