Постановления по делу № 5-2923/2020 от 11.11.2020

Дело № 5 – 2923 / 2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть оглашена 14.12.2020

город Пермь                       17 декабря 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Канюковой В.А., с участием защитника Луцюк О.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тандер», зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:15 в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> «а», где осуществляет деятельность ООО «Тандер», консультантом отдела лицензирования Министерства промышленности и торговли Пермского края выявлено нарушение п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»: при оказании услуг по реализации товаров физическим лицам не организовано использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок), физическое лицо допущено в торговый объект без средства индивидуальной защиты (маски).

В связи с допущенными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тандер» консультантом отдела лицензирования Министерства промышленности и торговли Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Определением от 02.11.2020 дело об административном правонарушении направлено в Индустриальный районный суд г. Перми.

В судебное заседание законный представитель ООО «Тандер» не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в суде вину общества в совершении правонарушения не признал, просил отказать административному органу в привлечении общества к ответственности по доводам, изложенным в письменных возражениях. Фактические обстоятельства по делу защитником не оспариваются.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 года в Пермском крае введен режим «Повышенная готовность».

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) п. 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом возложена обязанность при реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования».

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ в 16:15 в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> «а», где осуществляет деятельность ООО «Тандер», при реализации товаров физическому лицу, не обеспечено использование указанным лицом средств индивидуальной защиты (маски), физическое лицо допущено в торговый объект без средства индивидуальной защиты (маски). Таким образом, исходя из исследованных в ходе судебного заседания обстоятельств, ООО «Тандер», осуществляющим деятельность в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>», допущено нарушение обязанности, предписанной п. 12.6 Указа губернатора Пермского края, изданным в период введенного режима повышенной готовности, то есть нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что в свою очередь влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Тандер» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Довод защитника о том, что проверка должностным лицом была проведена с грубыми нарушениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем ее результаты не могут быть использованы в качестве доказательств по делу, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является в том числе непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 4(1).10 Указа Губернатора Пермского края от 23.04.2020 № 49 «Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» к таким лицам отнесен консультант отдела лицензирования управления потребительского рынка и лицензирования Министерства промышленности и торговли Пермского края.

Как следует из материалов дела, указанным должностным лицом не проводилась проверка в рамках Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», правонарушение было выявлено консультантом отдела лицензирования Министерства промышленности и торговли Пермского края непосредственно на месте его совершения, после чего должностным лицом был составлен соответствующий акт, с приобщением фотоматериала, подтверждающего факт совершения правонарушения.

Таким образом, оснований для признания протокола об административном правонарушении от 02.11.2020 недопустимым доказательством при указанных обстоятельствах не имеется, поскольку он составлен надлежащим уполномоченным лицом в пределах его компетенции с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Ссылка защитника на принятие ООО «Тандер» всех мер по недопущению граждан без средств индивидуальной защиты в магазин «Магнит» по адресу: <адрес> «а», не является основанием для вывода об отсутствии в действиях общества вменяемого состава правонарушения, поскольку пунктом 12.6 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 предусмотрена обязанность при осуществлении деятельности по реализации товаров физическим лицам в случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты.

При этом в разъяснениях Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования» содержится вывод о том, что выполнение таких требований не может рассматриваться как действие, ущемляющее (нарушающее) права потребителей.

Довод защитника о том, что по при производстве по делу не были установлены данные лиц, находящихся в магазине без средств индивидуальной защиты, обстоятельства нахождения указанных лиц в помещении магазина не влияет на доказанность вины общества в совершении нарушения в виде допуска физического лица в торговый объект без средства индивидуальной защиты (маски).

При указанных обстоятельствах действия ООО «Тандер» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, судья

постановил:

акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>